Постановление № 5-667/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-667/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания.

г. Ангарск 07 декабря 2017г.

Судья Ангарского городского суда Сокольников А.А., рассмотрев материалы дела № 5-667/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, ** года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., в пределах деятельности предприятия общественного питания – ресторана доставки «Суши Кинг», расположенного по адресу: ..., ..., ОГРН №, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

В Ангарский городской суд отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском муниципальном образовании направлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в пределах деятельности предприятия общественного питания - ресторана доставки «Суши Кинг, расположенного по адресу: ...

Согласно материалам дела, ** в ** при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в ресторане доставки «Суши Кинг» по адресу: ... выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

Набор помещений (основной производственный цех, санитарный узел), размещение и взаиморасположение помещений не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов при производстве готовых блюд, не позволяет обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического режима, т.к. имеет место перекрест потоков сырья, готовой продукции, персонала и посторонних лиц (имеется только один вход, не выделено гардеробное помещение для персонала, отсутствуют складские помещения, вход в санитарный узел организован через моечную), в нарушение требований ст.ст.11, 17, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», л.5.1, 5.2, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция; воздуховод местной вытяжной вентиляции, установленный над технологическим оборудованием, являющийся источником повышенного выделения тепла, выведен в окно, под окна второго этажа, что создает возможность попадания выбросов, удаляемых из производственных помещений, в окна жилых квартир и не соответствует требованиям ст.ст.11, 17, 24 Федерального Закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения п.5.5, 5.6, 5.8, 5.11, 5.12, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей б.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признала данный установленный факт административного правонарушения, пояснив, что снятое ею в июле 2017г. в аренду помещение по адресу... не предназначено для предприятия общественного питания в принципе, т.к. расположено в жилом доме, имеет один вход(выход) на центральную улицу, в связи с чем на установку приточно-вытяжной вентиляции разрешения не дадут.

В судебном заседании потерпевшие К.Е., Х.О. и У.С. поддержали приведенные ими в жалобе доводы о том, что со времени открытия на первом этаже жилого дома, где все они проживают, ресторана доставки «Суши кинг», по всем квартирам распространяется запах жареных блюд, т.к. ресторан не имеет приточно-вытяжной вентиляции, а в ночное время их беспокоит шумы данного заведения.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 в пределах деятельности предприятия

общественного питания - ресторана доставки «Суши Кинг», расположенного по адресу: ... административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст.б.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом посягательства является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-Ф3) понимается такое состояние

общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в

соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпндемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ). В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-Ф3, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Частью 1 ст.17 Федерального закона от ** N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекциониых заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения подтверждается совокупностью представленных суду доказательств: протоколом об административном правонарушении № ИП/М-372/17-16-02 от 23.10.2017 с фотографиями; копией жалобы К.Е., Х.О., М.А., У.С. и А.Г. от 07.09.2017; копией представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) № 527/213 от 21.09.2017; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 002528/292 от 22.09.2017; заявлением № 26 от 22.09.2017 о согласовании территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании с прокуратурой г.Ангарска проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя; решением прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 22.09.2017; актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № 002528/292 от 20.10.2017; копией договора аренды нежилого помещения 6/н от 15.07.2017; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, поскольку известно происхождение данных документов и сведений, в них содержащихся, соблюдены правила фиксации данных сведений, которые взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется. Вышеуказанные нарушения не оспорены ФИО1 по существу.

Таким образом, суду представлена совокупность доказательств, подтверждающих совершение ИП

ФИО1 в пределах деятельности ресторана доставки «Суши Кинг», расположенного по

адресу: ... административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушение санитарно

эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - ресторане, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного

правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом суд учитывает, что по делу имеет место смягчающее вину обстоятельство в виде признания вины правонарушителем.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности суд принимает во внимание, что выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создают реальную угрозу для жизни, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия лйц, проживающих в жилом доме по адресу: ... в связи с чем, поскольку сведений об устранении выявленных нарушений суду не представлено, возможности применения иной меры наказания суд не находит. При этом суд полагает назначить наказание в виде приостановления деятельности в пределах санкции ст.6.6 КоАП РФ, но не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, в пределах ресторана доставки «Суши кинг», расположенного по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (сорок пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Копия верна: судья А.А. Сокольников

Подлинник постановления подшит в материалах дела № 5-667/2017 Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ИП ФИО1

Постановление вступило в законную силу_________________________________________________2017г.

Исп. секретарь суда________________________________________.