Решение № 2-590/2024 2-590/2024~М-149/2024 М-149/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-590/2024

Дело № 2-590/2024 УИД: 34RS0003-01-2024-000242-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года город Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре Меркуленко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного водоотведения, судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Концессии водоснабжения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения, судебных расходов.

В обоснование указав, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

<ДАТА> при обследовании объекта было установлено, что имеется самовольное присоединение и пользование системами водоотведения, о чем составлен акт обследования о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоотведения №ФЛ 17022/2020, вместе с актом было вынесено предписание необходимости заключения договора технологического присоединения к централизованным сетям водоотведения и водоснабжения с ООО «Концессии водоснабжения», акт направлен ответчику по почте.

<ДАТА> установлено, что предписание не исполнено, нарушение собственником не устранено, о чем был составлен акт №ФЛ 439/22 и направлен собственнику по почте.

При проведении дополнительного обследования установлено, что требование не выполнено, нарушение не устранено, услуга в лицевой счет не внесена. Септик к осмотру не предоставлен. Колодец с точкой подключения к централизованной системе водоотведения не выявлен.

<ДАТА> ответчику была направлена претензия №КВ/7626-исх и счет № от <ДАТА> на сумму 344 186,76 рублей, а также расчет объемов водоотведения, который до настоящего времени не оплачен.

В соответствии с п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 г. № 776) ответчику было произведено начисление по пропускной способности канализационных сетей. Период расчета объемов водоотведения с <ДАТА> года (53 суток). ООО «Концессии водоснабжения» произведено начисление по пропускной способности канализационных сетей, исходя из диаметра выпуска 100 мм за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 344185,76 рублей.

Просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность в размере 344185,76 рублей за период с <ДАТА> по <ДАТА> за самовольное пользование централизованными системами водоотведения, расходы на оплату государственной пошлины в размере 6642 рублей.

Представитель истца ООО «Концессии водоснабжения» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Представил письменные возражения, согласно которых против удовлетворения заявленных исковых требований, возражает. Указав, что на территории земельного участок оборудован септик, им заключен договор по вывозу ЖБО со сторонней организацией в спорные периоды, так и до настоящего времени. В связи с чем, пользование централизованными системами водоотведения не производит.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644.

В соответствии с п. 15 указанных Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (п. 2 Правил № 644).

Согласно п. 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Постановлением главы администрации Волгограда № от <ДАТА> ООО «Концессия водоснабжения» определена гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения городского округа город-герой Волгоград.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

<ДАТА> при обследовании объекта было установлено, что имеется самовольное присоединение и пользование системами водоотведения, о чем составлен акт обследования о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоотведения №ФЛ 17022/2020, вместе с актом было вынесено предписание необходимости заключения договора технологического присоединения к централизованным сетям водоотведения и водоснабжения с ООО «Концессии водоснабжения», акт направлен ответчику по почте.

<ДАТА> установлено, что предписание не исполнено, нарушение собственником не устранено, о чем был составлен акт №ФЛ 439/22 и направлен собственнику по почте.

При проведении дополнительного обследования установлено, что требование не выполнено, нарушение не устранено, услуга в лицевой счет не внесена. Септик к осмотру не предоставлен. Колодец с точкой подключения к централизованной системе водоотведения не выявлен.

<ДАТА> ответчику была направлена претензия №КВ/7626-исх и счет № от <ДАТА> на сумму 344 186,76 рублей, а также расчет объемов водоотведения, который до настоящего времени не оплачен.

В соответствии с п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 г. № 776) ответчику было произведено начисление по пропускной способности канализационных сетей. Период расчета объемов водоотведения с <ДАТА> по <ДАТА> (53 суток). ООО «Концессии водоснабжения» произведено начисление по пропускной способности канализационных сетей, исходя из диаметра выпуска 100 мм за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 344185,76 рублей.

В силу части 2 пункта "а" части 10 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу пункта 63 Правил N 644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (пункт 2 Правил N 644).

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от <ДАТА>, предусмотрено доначисление платы за коммунальные услуги в случае несанкционированного подключения к инженерным сетям.

Согласно пункту 85(1) Правил N 354 указанный в пункте 62 названных Правил акт составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Анализ вышеперечисленных положений действующего законодательства о водоотведении свидетельствует о том, что для доначисления платы за пользование названными услугами необходимо установление факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения, что подтверждается актом, а существенное нарушение проверки и составление акта о выявлении несанкционированного подключения является основанием для вывода о несоответствии его действующему правовому регулированию.

Исходя из смысла указанного законодательства, для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения, так и лицо его осуществившее.

Субъектом ответственным за самовольное подключение, в отношении которого должен быть составлен акт, и имеющим обязанность по оплате стоимости такого объема водоотведения, является лицо, непосредственно осуществившее такое подключение, либо лицо, которое в силу закона или договора несет ответственность за совершение таких действий третьим лицом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, указал, что водоотведение производится в собственный закрытый септик, заключен договор по вывозу ЖБО., что подключение к централизованной системе водоотведения отсутствует.

В силу пункта 10 статьи 20 Федерального Закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении о водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным путем допускается, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 5 статьи 7 Федерального Закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ предусмотрено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Таким образом, в случае отсутствия подключения к централизованной системе водоотведения ответчик должен был заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов из септика с истцом, либо с иной организацией, которая, в свою очередь, заключает договор водоотведения с истцом или другой организацией.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ИП ФИО2 (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключены договор на вывоз жидких фракций из выгребных ям, в соответствии с которым исполнитель берет на себя обязанность по выводу жидких фракций из выгребных ям, по адресу: <адрес>, на основании которого ФИО1 произведена плата за откачка сточных вод, жидких бытовых отходов из септика <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, что следует из представленных квитанций.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к данному спору на истце лежала обязанность доказать факт самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой и водоотведения.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленный ООО «Концессии водоснабжения» акт о самовольном подключении <ДАТА> не могут являться достаточными доказательствами самовольного подключения и пользования ответчиком централизованной системой водоотведения в спорный период.

Кроме того, истец в своем исковом заявлении также указывает, что <ДАТА> при проведении дополнительного обследования колодец с точкой подключения к централизованным системам водоотведения не выявлен.

Само по себе наличие акта в данном случае без иных достоверных фактических данных, не может достаточным образом свидетельствовать об обоснованности начисления платы за несанкционированное подключение к водоотведению.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО1 о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения, судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» ИНН № КПП № ОГРН № к ФИО1 (паспорт:№ о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного водоотведения, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 мая 2024 года.

Судья М.В. Самсонова