Решение № 2-2408/2017 2-2408/2017~М-2006/2017 М-2006/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-2408/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

с участием прокурора Улищенко М.В.,

при секретаре Трефиловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2408/17 по заявлению Раменского городского прокурора к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой на Интернет- сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор обратился в суд с заявлением, которым просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте http://diplomu.pro/kupit-attestat/attestat-za-9-klass запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр в сети «Интернет». В ходе проведения проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на странице сайта http://diplomu.pro/kupit-attestat/attestat-za-9-klass, выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о среднем профессиональном образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д. Данная информация, содержащаяся на страницах указанного сайта и распространяемая посредством сети «Интернет» является информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор доводы заявления поддержала, просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о рассмотрении дела извещена, представитель в судебное заседание не явился.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на странице сайта: http://diplomu.pro/kupit-attestat/attestat-za-9-klass размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о среднем профессиональном образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д.

Одним из основных принципов противодействия коррупции, установленных ст. 3 Федерального закона от <дата><номер> «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ основными мерами по профилактике коррупции являются формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых связанными гражданами.

Статьей 12 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыка, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Аналогичные требования содержатся в ст. 9 Федерального закона от <дата> № 25-ФЗ «О муниципальной службы в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств числительной техники, а сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, держащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекомуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством информационно-телекамуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует коррупционным проявлениям, поскольку последующее использование поддельного диплома о высшем либо среднем профессиональном образовании предоставляет лицу, фактически не имеющему указанного образования возможность трудоустроиться в том числе, в органы государственной власти, местного самоуправления на должности, для замещения которых необходимо соблюдение установленных квалификационных требований, в том числе: наличие соответствующего уровня образования, а также возможность получения выплат, установленных для государственных и муниципальных служащих.

Положениями ст. 60 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 16 ст. 60 Закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Таким образом, сведения, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению поступлений и способствуют их совершению. Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Статья 15.1 Закона №149-ФЗ устанавливает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела усматривается, что в сети "Интернет" на страницах сайта http://diplomu.pro/kupit-attestat/attestat-za-9-klass выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку распространение указанной информации не соответствует нормам законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте http://diplomu.pro/kupit-attestat/attestat-za-9-klass запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья П.А. Сидоров