Решение № 2А-3572/2019 2А-3572/2019~М-2826/2019 М-2826/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-3572/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 29 июля 2019 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

с участием прокурора Екимовой М.Е., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3572/2019 по административному иску начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Самаре ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Х., проживающего по адресу: г. Самара, <адрес>, административного надзора сроком до 31.10.2025 г. Истец просил суд установить в период действия административного надзора в отношении ФИО1 следующие ограничения: являться на регистрацию в ОП № 1 Управления МВД России по городу Самаре два раз в месяц; не покидать место жительства или пребывания в период времени с 23:00 часов до 6:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Требования мотивированы следующим: ФИО1 ранее судим: 03.04.2009 г. Кировским pайонным судом г. Самары по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы; 09.10.2014 г. Кировским pайонным судом г. Самары по ч. 1 ст. 118 УК РФ к 2 годам ограничения свободы; 12.01.2016 г. Кировским pайонным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден 31.10.2017 г. из ФКУ № УФСИН России по Щ. по постановлению суда от 20.10.2017 г. с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 5 месяцев 21 дня лишения свободы на тот же срок ограничения свободы, в соответствии со ст. 80 УК РФ. Окончание срока ограничения свободы 11.04.2019 г. В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления по приговору Кировского pайонного суда г. Самара от 12.01.2016 г. Срок погашения судимости 31.10.2025 г. Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор и указанные ограничения.

Представитель административного истца – ОП №1 Управления МВД России по г. Самаре в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора. В части ограничений просил уменьшить количество явок на регистрацию в отдел полиции до одного раза в месяц. Сообщил, что официально трудоустроен, а явка в отдел полиции два раза в месяц будет создавать неудобства в работе.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, считал целесообразным уменьшить количество явок административного ответчика на регистрацию в отдел полиции до одного раза в месяц.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывается, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Из предоставленных суду материалов следует, что ФИО1 ранее судим: 03.04.2009 г. Кировским pайонным судом г. Самары по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы; 09.10.2014 г. Кировским pайонным судом г. Самары по ч. 1 ст. 118 УК РФ к 2 годам ограничения свободы; 12.01.2016 г. Кировским pайонным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден 31.10.2017 г. из ФКУ № УФСИН России по Щ. по постановлению суда от 20.10.2017 г. с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 5 месяцев 21 дня лишения свободы на тот же срок ограничения свободы, в соответствии со ст. 80 УК РФ. Окончание срока ограничения свободы 11.04.2019 г.

В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость. Срок погашения судимости 31.10.2025 г.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО3 соблюдает правомерное поведение, официально трудоустроен в АО «Железобетон», где работает водителем с ненормированным рабочим днем. По месту работы характеризуется положительно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 16.05.2017 г. № 15 разъясняет, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (пункт 23 Постановления).

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установления административного надзора сроком до 31.10.2025 г. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что касается ограничений, которые необходимо установить ответчику, суд исходит из следующего, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре, в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее – административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ, статья 2 Закона).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом административные ограничения ответчику необходимо установить, однако, с учетом характера работы ответчика, суд полагает целесообразным уменьшить количество явок административного ответчика на регистрацию в отдел полиции до одного раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Самаре ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Куйбышева, проживающего по адресу: г. Самара, <адрес>, административный надзор сроком до 31.10.2025 г. установив ему следующие ограничения:

- являться на регистрацию в ОП № 1 Управления МВД России по городу Самаре 1 (один) раз в месяц;

- не покидать место жительства или пребывания в период времени с 23:00 часов до 6:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 29.07.2019 г.