Постановление № 5-598/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-598/2019

Дело 5-598-2019 года

УИД 75RS0001-01-2019-00492434


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2019 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Аксёнова Е.С., при секретаре Чуносовой М.О. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью фирма «Никалид», расположенного по адресу: 664040, <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации – Регистрационная палата Администрации г. Иркутска) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО фирма «Никалид» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО фирма «Никалид» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО фирма «Никалид» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание стороны не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

В соответствии с п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии ст. 310 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Статьей 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности, сведения о наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) и количестве грузовых мест. В силу пп.1 п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС указанные сведения сообщаются путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

За сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 16.1 КоАПРФ.

Таким образом, в действиях ООО фирма «Никалид» усматриваются признаки административного правонарушения, квалифицируемого как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП России.

Местом совершения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни - место прибытия товаров, перевозчиком которых является ООО фирма «Никалид».

Предметом административного правонарушения по делу выступают товары: перец сладкий свежий, весом брутто 49 кг; листы фанеры в количестве 6 штук, общий вес - 5,5 кг, доски в количестве 6 штук, общий вес - 21 кг; распорки металлические в количестве 9 штук, общим весом - 10 кг.

Субъектом административного правонарушения по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выступают лица, ответственные за совершение таможенных операций при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и сообщившие в таможенный орган недостоверные сведения о ввезенных товарах. В данном случае субъектом административного правонарушения является перевозчик - ООО фирма «Никалид».

Факт совершения ООО фирма «Никалид» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об АП от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ год, АТД №, копией спецификация №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвойсов №LYDKSDL19300, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями водителя перевозчика ФИО1, который пояснял, что присутствовал на погрузке товара, который он просчитывал. Товар он взвешивал на автомобильных весах после погрузки каждого товара. На погрузке у ФИО1 не было товаросопроводительных документов, наименование товара, его вес проверить не имел возможности. Только после погрузки китайскими отправителями, данные о товаре вносились в товаросопроводительные документы и были переданы ФИО1 непосредственно на границе. О том, что надо было внести соответствующие оговорки в товаросопроводительные документы он не знал. ДД.ММ.ГГГГ действуя по доверенности от перевозчика ООО фирма «Никалид», он предоставил в ОТО и ТК № таможенного поста МАПП Забайкальск документы на груз, перемещаемых им транспортном средстве № № в адрес ООО «Тор». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра товаров в его присутствии, было выявлено превышение веса брутто товара «перец сладкий свежий» на 49 кг, а также обнаружены товары не заявленные в товаросопроводительных документах, а именно: листы фанеры, без надписей и маркировок, со следами, бывшие в употреблении в количестве 6 штук, общий вес - 5,5"кг; деревянные доски, длинные, без надписей и маркировок, в количестве 6 штук, общий вес - 21 кг; распорки металлические, раздвижные, темно-серого цвета, без надписей и маркировок, в количестве 9 штук, общий вес - 10 кг.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО фирма «Никалид» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Он имел правовую и реальную возможность надлежащего декларирования перемещаемых товаров.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что перевозчик ООО фирма «Никалид» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров, путем представления недействительных документов при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, тем самым совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО фирма «Никалид» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – листы фанеры в количестве 6 штук, общий вес - 5,5 кг, доски в количестве 6 штук, общий вес - 21 кг; распорки металлические в количестве 9 штук, общим весом - 10 кг., изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и переданного на ответственное хранение в Читинскую таможню согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>

БИК 044501002

Счет № 40101810800000002901

Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика

(61) – ИНН получателя <***>

(103) – КПП получателя 773001001

(16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

(104) – КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф)

КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки)

(105) – значение кода ОКТМО 45328000

(107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)

В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению 10612000-1286/2019».

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Е.С.Аксёнова