Решение № 2А-3490/2025 2А-3490/2025~М-2504/2025 А-3490/2025 М-2504/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-3490/2025

УИД: 63RS0№-90 дело №а-3490/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 29 августа 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Самары Куликовой А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3490/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указав, что ФИО2 с 26.05.2025 состоит на учете в ОП по Советскому району МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 судим 24.04.2019 Советским районным судом г. Самары по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение тяжкого преступления. Отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 15.11.2018 по 13.11.2020. Освободился по отбытию срока наказания. Решением Волжского районного суда Самарской области от 22.09.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 3) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решениями Советского районного суда г.Самары от 13.05.2021 и 27.01.2022 установлены дополнительные ограничения. В связи с тем, что ФИО2 в течение года 2 раза привлечен к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Куликова А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило два административных правонарушения.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 судим приговором Советского районного суда г. Самары от 24.04.2019 по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. Отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 15.11.2018 по 13.11.2020. Освобожден по отбытию срока наказания 13.11.2020.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 22.09.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В связи с тем, что в течение года ФИО2 после установления административного надзора и ограничений в течение года 2 раза был привлечен к административной ответственности, решением Советского районного суда г.Самары от 13.05.2021 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Самарской области без разрешения ОВД.

После установления административного надзора и ограничений, а также дополнительных ограничений по решению суда от 13.05.2021, в течение года ФИО2 был 2 раза привлечен к административной ответственности, в связи с чем решением Советского районного суда г.Самары от 27.01.2022 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Ранее установленные ограничения оставлены без изменения.

Согласно заключения заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 26.05.2025. Состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 26.05.2025 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных сведений следует, что ФИО2 за прошедший период после установления административного надзора и административных ограничений, и установления дополнительных ограничений, в течение года 2 раза привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были составлены:

протокол об административном правонарушении сер. 23 № 3912594 от 12.02.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (06.02.2025 в 23.40 час. не открыл дверь сотрудникам ОВД), в связи с чем постановлением начальника ОП по Промышленному району У МВД России по г.Самаре № 744 от 12.02.2025, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. (постановление вступило в законную силу 24.02.2025);

протокол об административном правонарушении сер. 23 № 3926987 от 04.08.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (28.07.2025 в 16.00 час. не явился на регистрацию), в связи с чем постановлением начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №2310 от 04.08.2025, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (постановление вступило в законную силу 15.08.2025).

Как видно из указанных постановлений, ФИО2 в течение года 2 раза привлечен к административной ответственности, а именно по гл.19 КоАП РФ – за административные правонарушения, направленные против порядка управления. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Волжского районного суда Самарской области от 22.09.2020, с учетом решений Советского районного суда г.Самары от 13.05.2021 и 27.01.2022, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Ранее установленные административные ограничения решением Волжского районного суда Самарской области от 22.09.2020, с учетом решений Советского районного суда г.Самары от 13.05.2021 и 27.01.2022, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Лапшина З.Р.