Решение № 2-3080/2025 2-3080/2025~М-2797/2025 М-2797/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2-3080/2025

Дело № 2-3080/2025

26RS0002-01-2025-006424-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Юлубаевой А.Р.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> об установлении юридического факта, признании права на получение пособия,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении факта места жительства (проживания) ФИО, <дата обезличена> года рождения, погибшего <дата обезличена> при выполнении военных (боевых) задач в зоне проведения специальной военной операции, на момент начала специальной военной операции на территории <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, 4/2 (без наименования улицы); о признании за истцами права на получение пособия в размере 3000000 рублей в связи с его гибелью, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах поддержки членов их семей»; о возложении на ответчика обязанности произвести истцам соответствующую выплату.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО, <дата обезличена> года рождения, заместитель командира 1 штурмовой роты 1 мотострелкового батальона, являющийся сыном истцов ФИО1, ФИО2, мужем истца ФИО3, отцом ФИО4, погиб <дата обезличена> при выполнении военных (боевых) задач в зоне проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (далее по тексту – СВО).

Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> ФИО награждён орденом Мужества посмертно.

23.01.2025 истцы обратились с соответствующим заявлением и документами в Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, однако, по состоянию на дату подачи искового заявления в суд, какого-либо ответа из Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края не поступило.

11.02.2025 из Управления труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края поступил запрос о предоставлении дополнительных сведений, которые могли бы подтвердить факт места жительства либо прохождения службы погибшим на дату начала СВО на территории Ставропольского края.

<дата обезличена> в ответ на указанный запрос истцами представлена выписка из приказа командира войсковой части <номер обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, из содержания которой следует, что сержант ФИО с <дата обезличена> убыл для выполнения боевых задач из войсковой части <номер обезличен><адрес обезличен> края, в войсковую часть <номер обезличен><адрес обезличен> края, с постановкой на довольствие в в/ч <номер обезличен>, продолжительностью 60 суток. Указанный документ подтверждает, что погибший ФИО на дату начала СВО (<дата обезличена>) находился в войсковой части <номер обезличен><адрес обезличен> края, откуда в дальнейшем был направлен на СВО.

Несмотря на предоставлении указанного документа какого-либо ответа истцами не получено.

Кроме того, несмотря на регистрацию ФИО по месту постоянного жительства с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <адрес обезличен> края по адресу войсковой части <номер обезличен>, его фактическим местом жительства всю его жизнь являлись поселки Темижбекский и <адрес обезличен>.

Регистрация в <адрес обезличен> края по адресу войсковой части <номер обезличен> была обусловлена необходимостью заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы в указанной части.

С <дата обезличена> ФИО прекратил свою регистрацию по адресу войсковой части <номер обезличен> и зарегистрировался на постоянной основе по фактическому месту жительства в жилом помещении, принадлежащим его бабушке ФИО по адресу: <адрес обезличен>.

Погибший ФИО с момента рождения и до подписания контракта о прохождении военной службы постоянно проживал и был зарегистрирован в домовладении своих родителей в <адрес обезличен>, входящего в Темижбекский территориальный отдел администрации <адрес обезличен>. Там же проходил обучение в общеобразовательной школе <номер обезличен> (<адрес обезличен>).

Домовладение родителей в <адрес обезличен> является единственным местом постоянного и преимущественного проживания ФИО, в доме всегда хранились и хранятся по сегодняшний день его вещи.

С учетом изложенного и в соответствии с положениями действующего законодательства, истцы полагают возможным получение соответствующего единовременного пособия.

Определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве органа, дающего заключение привлечена прокуратура <адрес обезличен>.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, реализовав свое право на ведение дела через представителя.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, представитель третьего лица – Администрации Новоалександровского муниципального образования Ставропольского края, представитель прокуратуры Ставропольского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом мнения сторон и в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО следует, что они с погибшим проживали в одном поселке, вместе учились. Погибший проживал у родителей на постоянной основе, где и был зарегистрирован по месту жительства. В последний раз с погибшим они виделись в июне 2024 года. Иного места жительства он не имел.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО следует, что с погибшим они были друзьями, также вместе учились. Погибший ФИО всегда проживал в доме у родителей. В 2022 году с началом СВО он поступил на военную службу.

Аналогичные свидетельские показания в судебном заседании даны свидетелем ФИО

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, показания последовательны, судом в силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации показания свидетелей приняты в качестве доказательств по делу.

Заслушав пояснения представителя истцов, заключение представителя прокуратуры Ленинского района г. Ставрополя, полагавшей заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 и ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с п. 12 указанных Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02.02.1998 № 4-П указывал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Согласно п. б ч. 1 ст. 2 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» участники специальной военной операции – это граждане Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт (контракты) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев (далее - контракт) и направленные военным комиссариатом Ставропольского края для участия в специальной военной операции (далее также - добровольцы).

В данном случае установление факта проживания погибшего ФИО необходимо для получения выплат членам его семьи в соответствии с Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> погибший ФИО был зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>., в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> – по адресу: <адрес обезличен>, Восковая часть (отсутствует) (так указано в документе), <адрес обезличен>, что подтверждается представленной в материалы дела адресной справкой <номер обезличен> Отдела по вопросам миграции ОМВД РФ «Новоалександровский» от <дата обезличена>.

Согласно представленной в материалы дела выписке из приказа начальника штаба войсковой части 45388 <номер обезличен> постановлено полагать убывшим в в/ч <номер обезличен><адрес обезличен> сержанта ФИО для выполнения боевых задач в составе стрелкового батальона, продолжительностью 60 суток, с <дата обезличена>.

Согласно представленной суду характеристике председателя уличного комитета <адрес обезличен> на ФИО, последний родился и вырос в указанном поселке, где проживал до начала СВО.

Кроме того, согласно представленной в материалы дела копии паспорта гражданина Российской Федерации серии <номер обезличен><номер обезличен>, выданного <дата обезличена> Отделением <номер обезличен> межрайонного отдела УФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> (с местом дислокации в <адрес обезличен>) на имя ФИО, последний имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес обезличен><дата обезличена>.

Принимая во внимание изложенное, учитывая вышеприведенные показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО на территории <адрес обезличен> на момент начала специальной военной операции, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств.

Судом также установлено, что <дата обезличена> ФИО умер, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о смерти серии III-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно представленному суду извещению Военного комиссариата городского округа <адрес обезличен> от <дата обезличена> сержант ФИО, <дата обезличена> года рождения, <дата обезличена>, выполняя задачу, был верен присяге, погиб в результате огнестрельного ранения в районе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно справке о смерти №С-01287 от <дата обезличена>, ФИО погиб <дата обезличена> в <адрес обезличен> Российской Федерации.

Судом также установлено, что Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> ФИО награждён орденом Мужества посмертно.

<дата обезличена> истцы обратились с соответствующим заявлением и документами в Управление труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального района <адрес обезличен>, однако, по состоянию на дату подачи искового заявления в суд, какого-либо ответа из Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> не поступило.

<дата обезличена> из Управления труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального района <адрес обезличен> поступил запрос о предоставлении дополнительных сведений, которые могли бы подтвердить факт места жительства либо прохождения службы погибшим на дату начала СВО на территории <адрес обезличен>.

<дата обезличена> в ответ на указанный запрос истцами представлена выписка из приказа командира войсковой части <номер обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>, из содержания которой следует, что сержант ФИО с <дата обезличена> убыл для выполнения боевых задач из войсковой части <номер обезличен><адрес обезличен> края, в войсковую часть <номер обезличен><адрес обезличен> края, с постановкой на довольствие в в/ч <номер обезличен>, продолжительностью 60 суток. Указанный документ подтверждает, что погибший ФИО на дату начала СВО (<дата обезличена>) находился в войсковой части <номер обезличен><адрес обезличен> края, откуда в дальнейшем был направлен на СВО.

Несмотря на предоставлении указанного документа какого-либо ответа истцами не получено.

Принимая во внимание изложенное и разрешая заявленные исковые требования в части признания за истцами права на получение соответствующего единовременного пособия и возложении на ответчика обязанности произвести выплату такового, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно части 3 статьи 48 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В целях реализации вышеуказанных правомочий Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 28.02.2023 N 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», согласно пункту 1 части 1 статьи 5 которого членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции предоставляется право на получение единовременного социального пособия в размере 3 млн рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 2 названного Закона члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции - супруга (супруг) участника специальной военной операции, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции (далее - погибший (умерший) участник специальной военной операции), состоявшая (состоявший) в зарегистрированном браке с участником специальной военной операции на день его гибели (смерти) и не вступившая (не вступивший) в повторный брак; родители участника специальной военной операции; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения на день гибели (смерти) участника специальной военной операции.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ФИО2 являются родителями погибшего ФИО, ФИО3 является женой погибшего ФИО, ФИО4 является дочерью погибшего ФИО, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о регистрации соответствующих актов гражданского состояния.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 05.04.2022 №164-п утвержден Порядок назначения и выплаты дополнительных социальных гарантий отдельным категориям военнослужащих, добровольцам и членам их семей, согласно которому назначение и выплата единовременного социального пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина осуществляется на основании заявления и следующих документов: свидетельство о смерти военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина; документ, подтверждающий гибель военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина при выполнении задач в ходе специальной военной операции, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им при выполнении задач в ходе специальной военной операции; документ, подтверждающий регистрацию военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина (на момент гибели) по месту жительства на территории Ставропольского края, по месту пребывания на территории Ставропольского края (для военнослужащих, добровольцев, мобилизованных граждан, не имевших регистрации по месту жительства) или прохождение военнослужащим военной службы на территории Ставропольского края; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина; документ, подтверждающий родство (свойство) с погибшим (умершим) военнослужащим, добровольцем, мобилизованным гражданином; справка образовательной организации об обучении ребенка погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина в образовательной организации по очной форме обучения с указанием даты начала и окончания обучения - для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения; справка об установлении инвалидности ребенку погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца, мобилизованного гражданина - для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения указанного возраста; документ, выданный военным комиссариатом Ставропольского края, подтверждающий заключение добровольцем контракта об участии в специальной военной операции и направление военным комиссариатом Ставропольского края для участия в специальной военной операции.

Из письма министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края № 14244-04 от 31.07.2024, следует, что в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 9 Порядка предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 27 марта 2023 г. № 146-п (далее - Порядок), для назначения единовременного социального пособия необходимо представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность участника специальной военной операции и место его жительства либо документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего место жительства, который подтверждает место жительства участника специальной военной операции на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции (в случае отсутствия в паспорте или ином документе, удостоверяющем его личность, сведений о месте его жительства), или документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции военной службы на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции.

Закон Ставропольского края от 05.03.2022г. №20-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям военнослужащих и членов их семей», в соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также членам их семей.

Согласно указанного закона военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие (имевшие) специальное звание полиции, принимавшие участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года (далее - специальная военная операция), местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт постоянного проживания погибшего ФИО на территории <адрес обезличен>, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах ФИО4, имеют право на получение единовременного пособия предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах поддержки членов их семей».

Учитывая то обстоятельство, что каждый из истцов имеет право на единовременную выплату, суд считает необходимым взыскать в пользу каждого из истцов долю в размере ? от 3 000 000, то есть по 750 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить.

Установить факт местожительства (проживания) ФИО <дата обезличена> г.р., на момент начала Специальной Военной операции, то есть на <дата обезличена> на территории <адрес обезличен>, по адресу: <адрес обезличен> (без наименования улицы).

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО, право на получение пособия в размере 3 000 000 рублей в связи с его гибелью, предусмотренного п.1 ч.1 ст.5 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 №18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (ИНН <***>) назначить и выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 750 000 рублей.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (ИНН <***>) назначить и выплатить ФИО2 единовременное социальное пособие в размере 750 000 рублей.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (ИНН <***>) назначить и выплатить ФИО3 единовременное социальное пособие в размере 750 000 рублей.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (ИНН <***>) назначить и выплатить ФИО единовременное социальное пособие в размере 750 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025

Судья Н.В. Суржа