Решение № 2А-3089/2025 2А-3089/2025~М-2864/2025 М-2864/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2А-3089/2025

Дело № 2а-3089/2025

УИД 26RS0010-01-2025-005718-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности по размещению информации о качестве воды, разработке, утверждению и направлению технического задания, организации водоснабжения питьевой водой в установленный решением суда срок,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, в котором, уточнив его в ходе подготовки дела к судебному разбирательства в части верного наименования населенного пункта, просил признать действия (бездействия) административного ответчика в части необеспечения доброкачественной питьевой водой жителей пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа (200 человек) неправомерными, обязав не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить Техническое задание на корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой жителям пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 (п. 6 ст. 23 ФЗ № 416 -ФЗ); направить утвержденное Техническое задание гарантирующей организации ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»; обеспечить ежегодное размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, планах мероприятий по приведению ее качества в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (п. 10 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ).

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 17.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение, а определением того же суда от 28.10.2025 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Протокольным определением суда от 10.11.2025 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края исключено из числа заинтересованных лиц по делу, и на основании ходатайства административного истца от 31.10.2025, содержащегося в заявлении об уточнении административных исковых требований, привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем административного истца уточнены административные исковые требования к административным ответчикам, и в соответствии с окончательно сформулированными требованиями административный истец просил:

- обязать администрацию Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обеспечить ежегодное размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, планах мероприятий по приведению ее качества в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (п. 10 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ);

- обязать Министерство жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края в срок, установленный судом, но не позднее 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, разработать и утвердить Техническое задание на корректировку инвестиционной про граммы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой жителям пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 (п. 6 ст. 23 ФЗ № 416 -ФЗ); направить утвержденное Техническое задание гарантирующей организации ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»; в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу - организовать водоснабжение питьевой водой, соответствующей гигиеническим требованиям, с использованием централизованной системы водоснабжения населения пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Определением Георгиевского городского суда от 27.11.2025 производство по настоящему делу прекращено в части административных исковых требований, предъявленных административным истцом к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о признании его действий (бездействий) по необеспечению доброкачественной питьевой водой жителей пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа (200 человек) незаконными в связи с отказом административного истца от поддержания своих требований в обозначенной части.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленными о его дате, месте и времени не явился представитель заинтересованного лица ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение, участвуя в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель полагался при принятии решения на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание, также будучи о нем надлежаще уведомленным, не явился, представив письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в которых просил в удовлетворении заявленных к Министерству требованиях отказать.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, указала, что она не согласна с позицией, изложенной в письменных возражениях Министерства ЖКХ Ставропольского края, поскольку у администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в связи с принятием Закона Ставропольского края от 20.12.2018 № 113-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» и Закона Ставропольского края от 05.12.2024 № 161-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края», в настоящее время отсутствуют полномочия и финансирование по исполнению этих требований. И такая обязанность лежит на Министерстве ЖКХ Ставропольского края.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных к органу муниципальной власти требований. Позицию Министерства ЖКХ Ставропольского края по делу считала необоснованной, поскольку полномочия по организации водоснабжения и водоотведения переданы Министерству в связи с принятием соответствующих законов в полном объеме, без изъятий и без исключений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на предъявление искового заявления Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обосновано в пункте 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 июля 2012 года N 720, согласно которому Управление наделяется правом предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В ходе плановых контрольных (надзорных) мероприятий, в связи с неоднократными обращениями жителей, в том числе, пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края относительно качества подаваемой холодной воды Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю установлено, что согласно данным лабораторных исследований питьевой воды, отобранной в рамках плановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) в кране водонапорной башни перед подачей в разводящую сеть пос. Семеновка, содержание общей жесткости составляет 10,0+1,5 0Ж при норме 7,0 0Ж, сухого остатка - 1185 мг/дм3 при норме 1000 мг/дм3 (протокол лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в Георгиевском районе» № 26-20-27/11149-25 от 19.08.2025) (протокол лабораторных исследований ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в Георгиевском районе» № 26-20-27/10556-24 от 02.08.2024).

Согласно письму главного инженера ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение от 17.07.2024 в адрес главы Георгиевского городского округа в связи с неоднократными обращениями жителей пос. Семеновка относительно качества холодной воды и предостережением межрайонного территориального отдела № 3 Управления Роспотребнадхора по Ставропольскому краю № 126 от 01.07.2024, а также норм действующего законодательства, необходимо представить техническое задание на корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Аналогичного содержания направлено письмо технического директора ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение 28.01.2025 в адрес главы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о необходимости разработки и утверждения технического задания, необходимого для включения соответствующих мероприятий в инвестиционную программу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

В соответствии с письмом начальника МТО № 3 Управления Роспортебнадзора по Ставропольскому краю от 21.01.2025 в адрес главы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, на основании лабораторного исследования контроля качества питьевой воды на водопроводе пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа за 2024 год качество питьевой воды, подаваемой населению, по своим природным свойствам не соответствует гигиеническим нормативам по рядку показателей: общая жесткость, общая минерализация.

Показатель общей жесткости составляет 10,4 +/- 1,6, 10,7 +/-1,6 мг-экв/дм3 при норме не более 7 мг-экв/дм3, общей минерализации 1180+/-118, 1219+/-121,9 мг/дм3 при норме не более 1000 мг/дм3.

В 2024 году на водопроводе пос. Семеновка удельный вес проб воды, не соответствующих требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям, составил 60%. Дальнейшее использование питьевой воды такого качества может привести к росту заболеваемости среди населения поселка, потребляющего такую воду постоянно.

В срок до 01.03.2025 по водопроводу пос. Семеновка необходимо внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Изложенное выше подтверждается справками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение о выявленных нарушениях ПДК питьевой воды в пос. Семеновка при отборе проб из поверхностных и подземных водоисточников на химические и микробиологические исследования, определенных испытательным центром лабораторного контроля за январь, март, май, июнь, август 2025 года.

Закон Ставропольского края от 05.12.2024 № 161-КЗ «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» прямо возлагает на Администрацию Георгиевского муниципального округа Ставропольского края полномочия по организации водоснабжения в пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554, постановлением № 3 от 21.01.2021 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В силу п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 - качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Таким образом, факт нарушения конституционных прав жителей пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края на охрану здоровья, нашел свое подтверждение.

Согласно п. 15.1 Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 26.02.2019 № 79-п) в полномочия министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края входит организация водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

29 декабря 2018 г. принят Закон Ставропольского края № 113-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края», который вступил в силу 01 января 2019 года.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно ч. 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ;

7) утратил силу с 1 января 2019 года. - Федеральный закон от 29.07.2017 № 225-ФЗ;

8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9.1) установление нормативов состава сточных вод;

10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, полномочия по организации водоснабжения от органов местного самоуправления Георгиевского городского округа Ставропольского края с 01 сентября 2019 г. переданы министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

К иным полномочия органов местного самоуправления, Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» относятся все полномочия органов местного самоуправления, не указанные в статье 6. Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ в отношении Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 641 является императивной нормой законодательства и применим в первоочередном порядке.

Согласно подпункту 15.1 пункта 10.6 Постановления Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 года № 545-п «Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края» (далее – Постановление № 545, Положение) министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края осуществляет организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств.

В соответствии с пп. 3 п. 9, пп. 1 п. 10.2 Положения основными задачами министерства являются развитие инженерной инфраструктуры Ставропольского края, обеспечение устойчивой работы организаций жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края выступает главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию возложенных на министерство функций, государственным заказчиком в порядке и случаях, установленным законодательством Ставропольского края.

Приведенные нормы законодательства свидетельствуют о том, что полномочия по организации водоснабжения жителей пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края возложены на министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

С 1 января 2025 г. вступил в силу Закон Ставропольского края от 25 декабря 2024 г. № 161-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края», который определил, что органы государственной власти Ставропольского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по организации водоснабжения на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Закон Ставропольского края от 05.12.2024 № 161-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» определяет, что органы государственной власти Ставропольского края осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по организации водоснабжения и водоотведения (за исключением организации водоотведения с использованием централизованных ливневых систем водоотведения, предназначенных для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод, и утверждения схем водоснабжения и водоотведения муниципальных и городских округов Ставропольского края) на территории муниципальных и городских округов Ставропольского края, определенных в части 3 настоящей статьи (7. Территория Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (за исключением территорий следующих населенных пунктов: поселок Ореховая Роща, поселок Приэтокский, поселок Роговой).

Согласно ч. 3 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, не отнесены к перечню вопросов местного значения, полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

Согласно Закона Ставропольского края от 20.12.2018 № 113-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» полномочия органов местного самоуправления в области водоснабжения и водоотведении перераспределены и переданы органы исполнительной власти Ставропольского края.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения», «Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения») Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования поселения, муниципального округа, городского округа и субъекта Российской Федерации, утвержденными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782. Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются уполномоченным органом местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также Республики Крым.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления.

Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 641 создано в развитие Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Учитывая, что обязательства органов местного самоуправления по разработке и утверждению технического задания исходят из Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 641, которое, утверждено в соответствии Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ, то данные полномочия не являются самостоятельными обязательствами органов местного самоуправления, а являются исходными полномочиями, которые предоставлены Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 641 установлен порядок разработки и утверждения инвестиционных и производственных программах организаций, которым лишь указано, в каком виде и порядке исполняются данные полномочия.

В связи с этим, учитывая императивные нормы Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ данные полномочия органов местного самоуправления по разработке и утверждению технического задания считаются перераспределенными согласно п. 10 ст. 3. Закона Ставропольского края от 20.12.2018 № 113-кз и исполняются органами государственной власти Ставропольского края.

Таким образом, поскольку полномочия по организации водоснабжения в пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края перераспределены на органы государственной власти Ставропольского края, администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края не вправе исполнять указанные полномочия, ввиду чего заявленные административные исковые требования в части возложения обязанности в срок, установленный судом, но не позднее 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу, разработать и утвердить Техническое задание на корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой жителям пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 (п. 6 ст. 23 ФЗ № 416 -ФЗ); направить утвержденное Техническое задание гарантирующей организации ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»; в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу - организовать водоснабжение питьевой водой, соответствующей гигиеническим требованиям, с использованием централизованной системы водоснабжения населения пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, подлежат удовлетворению в отношении административного ответчика – Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Вопрос о достаточности такого срока обсуждался судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, суд находит его разумным и достаточным для исполнения обозначенных выше обязанностей.

Позицию Министерства ЖКХ Ставропольского края о том, что разработку технического задания должен осуществлять муниципальный орган, суд находит неверным толкованием норм действующего законодательства, поскольку вопросы по организации водоснабжения и водоотведения, с учетом приведенных в настоящем судебном акте законов Ставропольского края от 05.12.2024 № 161-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» и Закона Ставропольского края № 113-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края», переданы в полном объеме Министерству жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в отношении пос. Семеновка, без каких-либо исключений.

Относительно заявленных административных исковых требований к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности обеспечить ежегодное размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, планах мероприятий по приведению ее качества в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (п. 10 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ), суд находит их также подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 10 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О водоснабжении и водоотведении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025), органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, муниципального округа, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Отсутствие такой информации нарушает права потребителей, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно представленного в материалы дела скриншоту экрана, выполненного с официального сайта Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, такая информация на момент контрольных мероприятий в 2025 году, отсутствовала, что и не оспаривается указанным административным ответчиком, и признается им в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к окончательному выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности по размещению информации о качестве воды, разработке, утверждению и направлению технического задания, организации водоснабжения питьевой водой в установленный решением суда срок, - удовлетворить.

Возложить на Министерство жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края не позднее 2-х месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, разработать и утвердить Техническое задание на корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой жителям пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 (п. 6 ст. 23 ФЗ № 416 -ФЗ); направить утвержденное Техническое задание гарантирующей организации ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», а также в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу - организовать водоснабжение питьевой водой, соответствующей гигиеническим требованиям, с использованием централизованной системы водоснабжения населения пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Возложить на администрацию Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обязанность обеспечить ежегодное размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Георгиевского муниципального округа Ставропольского края в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды пос. Семеновка Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, планах мероприятий по приведению ее качества в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в соответствии с п. 10 ст. 23 ФЗ № 416-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 года)

Судья Ю.В.Курбанова