Решение № 2-236/2019 2-236/2019(2-3382/2018;)~М-3188/2018 2-3382/2018 М-3188/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-236/2019

Дело №2-236/2019

УИД 33RS0011-01-2018-005289-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 19 февраля 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Жильцовой О.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в текстильной промышленности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений от <дата>, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании за ней права на получение досрочной страховой пенсии по старости с 50 лет, т.е. с <дата>, включении в специальный стаж периодов работы: с <дата> по <дата><данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, взыскании невыплаченной пенсии с <дата> по дату вынесения судебного решения, установлении страховой пенсии по старости с первого числа месяца, следующего за датой вынесения судебного решения.

Истец ФИО2 извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом под расписку, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в текстильной промышленности из-за отсутствия требуемого 20-летнего специального стажа. Ответчиком не приняты к зачету периоды ее работы с <дата> по <дата> на <данные изъяты> с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты>. Полагала подлежащими включению спорные периоды ее работы в специальный стаж по ранее действующему законодательству.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Судом установлено, что <дата> истец ФИО2. обратилась в ГУ - УПФР в г.Коврове Владимирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФР в г.Коврове Владимирской области от <дата><№> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на <дата> льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, стаж работы в текстильной промышленности составляет менее 20 лет.

С <дата> ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности на срок до <дата>

Из трудовой книжки истца ФИО2 следует, что она в период с <дата> по <дата> работала на <данные изъяты>

Оценивая право ФИО2 на включение периодов работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>с <дата><данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд приходит к следующему.

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет", список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992.

Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130, предусмотрена профессия ткача на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве.

Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено ткачихам на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производствах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Действующим пенсионным законодательством не определен порядок перевода фактически отработанного времени на соответствующих видах работ в помесячную продолжительность такой работы, однако исходя из разъяснений Пенсионного фонда РФ перевод отработанного времени на соответствующих видах работ при исчислении стажа по фактически отработанному времени в помесячную продолжительность такой работы определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21.2 - при пятидневной рабочей неделе). Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Далее дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный день равен 30 дням. При этом во внимание принимается целая часть числа (округление не допускается).

Из архивной справки администрации г.Коврова Владимирской области от <дата><№>л следует, что согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы работникам фабрики им.Абельмана – АООТ «Ковровский текстиль» - ОАО «Ковровский текстиль» в период с 1992-1996 гг. имеются сведения о количестве отработанных ФИО3 часах и днях, времени простоя, больничных листах и отпусках.

Поскольку под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, т.е. не менее 6,4 часа, суд полагает возможным учесть следующую занятость истца:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, ФИО2 в условиях полной занятости фактически отработано в спорный период с <дата> по <дата> в <данные изъяты>

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что в системе персонифицированного учета истец зарегистрирована <дата>. Работа истца за период с <дата> по <дата> работодателем ОАО «Ковровский текстиль» не прокодирована, как того требует закон.

Таким образом, сам работодатель не признавал перед государством наличие у истца льготного страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

С требованиями к работодателю о корректировке сведений персонифицированного учета истец не обращалась, в связи с чем правовых оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж у суда не имеется.

Требования истца ФИО2 о включении периода работы с <дата> по <дата><данные изъяты> также не подлежат удовлетворению, поскольку период работы с <дата> по <дата> ответчиком зачтен в специальный стаж, что подтверждается предварительными результатами расчета стажа, и повторному зачету не подлежат.

Период работы истца с <дата> по <дата> не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в период с <дата> по <дата> имели место простои, а фактически ей было отработано 14 дней, которые включены пенсионным органом в период с <дата>.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (<данные изъяты> подлежащего включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов <данные изъяты> стаж деятельности истца не достигает требуемых <данные изъяты> право у нее на указанную пенсию по состоянию на <дата> не возникло, в связи с чем правовых оснований для взыскания невыплаченной пенсии с <дата> по дату вынесения судебного решения, а также назначения истцу досрочной страховой пенсии с первого числа месяца, следующего за датой вынесения судебного решения, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии за работу в текстильной промышленности периоды работы ФИО2 <данные изъяты> с <дата> по <дата> – <данные изъяты>

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.