Решение № 2-181/2019 2-181/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-181/2019

Дело № 2-181/2019 год

УИД 55RS0017-01-2019-000319-18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 17 июня 2019 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 17.06.2019 дело по иску прокурора Крутинского района к МБОУ «Зиминская СОШ» о возложении обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха в здании МБОУ «Зиминская СОШ»,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Крутинского района обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Крутинского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МОБУ «Зиминская СОШ», в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере. Установлено, что в МБОУ «Зиминская СОШ» имеется отдельный кабинет информатики, в котором эксплуатируется ПЭВМ, используемые несовершеннолетними обучающимися в рамках образовательного процесса. При этом в нарушение требований действующего законодательства, контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики в 2018 – истекшем периоде 2019 не осуществлялся. Прокурором района 11.03.2019 в адрес директора МБОУ «Зиминская СОШ» внесено соответствующее представление с требованием об устранении допущенных нарушений законодательства. Проссил суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Зиминская средняя общеобразовательная школа» провести контроль аэроионного воздуха помещения кабинета информатики, расположенного в здании МБОУ «Зиминская СОШ» по адресу: <...> в срок до 01.09.2019.

Представитель истца помощник прокурора Крутинского района Мезер А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса России, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также, предъявляя в суд иск в интересах неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии с пунктом 2 части 3 и части 7 статьи 28 ФЗ от № 273 от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Проведенной прокуратурой Крутинского района Омской области проверкой исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства было установлено, что контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики МБОУ «Зиминская СОШ», в котором эксплуатируется ПЭВМ в 2018 году - истекшем периоде 2019 года не осуществлялся.

По результатам рассмотрения представления прокурора, выявленные нарушения МБОУ «Зиминская СОШ» не устранены.

Однако указанное положение противоречит требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования). Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Определяя правовое положение обучающихся как участников отношений в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрел обязанности образовательных учреждений по обеспечению прав обучающихся и их родителей. При этом согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Федерального закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Кроме того, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ в силу требований п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулировано нормами Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со ст. 11 указанного выше закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека.

В развитие положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», которые направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

Как следует из п. 4.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата.

Согласно п. 4.5 и п. 4.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам, при этом содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

Применяя нормы указанного СанПиН, судья исходит из того, что они действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда.

При этом в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03. 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 64, определено, что контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год.

Следовательно, поскольку контроль аэроионного состава воздуха в кабинете информатики МБОУ «Зиминская СОШ» в 2018 году - истекшем периоде 2019 года не осуществлялся, что не оспаривалось ответной стороной, требование прокурора о возложении на учреждение обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению с предоставлением срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено – до 01.09.2019.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ «Зиминская СОШ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Крутинского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Зиминская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Зиминская средняя общеобразовательная школа» провести контроль аэроионного состава воздуха помещения кабинета информатики, расположенного по адресу: <...> в срок до 01.09.2019.

Взыскать с МБОУ «Зиминская СОШ» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Крутинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 17.06.2019 года.

Судья: Н.А. Иванова