Решение № 2-732/2018 2-732/2018 ~ М-573/2018 М-573/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-732/2018

Дело № 2-732/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 07 мая 2018 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Марычевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 143,6 кв.м., жилой площадью 58,6 кв.м., подсобной площадью 85 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В 2017 году к дому был возведен пристрой, в связи с чем, изменилась общая площадь жилого дома. Ей также на праве собственности принадлежит земельный участок для размещения индивидуального жилого дома. Ей получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому, конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом положительных технического, градостроительного, санитарно-эпидемиологического заключений и заключения о противопожарном состоянии, просит суд признать за ней право собственности на указанный дом.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился. В представленном отзыве представитель ответчика ФИО2 указал, что он возражает против удовлетворения исковых требований. просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Представил заявление в котором не возражал против удовлетворения исковых требований. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м., жилой площадью 32,5 кв.м., что подтверждается договором купли продажи от 16.03.1990.

В 2017 году к спорному жилому дому был возведен пристрой, что подтверждается техническим паспортом на дом, выданным ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на 15.12.2017. По данным указанной организации общая площадь дома составляет 143,6 кв.м., жилая площадь дома 58,6 кв.м. В качестве правообладателя объекта указана ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, поскольку дом был построен самовольно, право собственности на него у ФИО1 не возникло.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно постановления администрации г. Орска о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 564 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2012. Земельный участок предназначен для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома. Земельный участок индивидуально определен, ему присвоен кадастровый №.

Согласно выданному МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного с мансардой индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, литер А1А2, текущее техническое состояние фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши основного строения в целом оценивается как работоспособное. Нормальное функционирование конструкций возможно. Пространственная жесткость, устойчивость и механическая безопасность строения обеспечиваются. Крены и перекосы конструкций, которые могут вызвать разрушение строения, не выявлены. Опасность внезапного разрушения конструкций, а также угроза для жизни или здоровья граждан отсутствуют. По текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, эксплуатация жилого дома, после проведенной реконструкции, возможна.

В соответствии с градостроительным заключением МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» о соответствии размещения объекта недвижимости градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», размещение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж.1. – зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами соответствует параметрам, установленным ст. 34 ч. 3 «Градостроительные регламенты» правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 06.10.2008 № 41-684. Индивидуальный жилой дом (литер А1А2) общей площадью 143,6 кв.м., основное строение (литер А1) возведено в 1996 года, пристрой с мансардой (литер А2) построен в 2017 году, размещен без минимальных отступов от границ земельного участка (менее 3 метров) и красной линии (менее 5 метров), что противоречит требованиям п. 1.2.8., п. 1.2.9. местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа «Город Орск», утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 06.03.2008 № 33-521, п. 5.3.2., п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 30.12.1999 № 94 (усадебные, одно-, двухквартирные дома следует размещать от красной линии улиц на расстоянии не менее 5 метров и от границ соседнего участка на расстоянии не менее 3 метров). Указанный жилой дом расположен в пределах границ отведенного земельного участка, не выходит за красную линию.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 28.03.2018, условия проживания в доме по адресу: <адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из справки ООО «Противопожарная защита» от 26.03.2018 следует, что одноэтажный с мансардой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>.

Однако, как следует из ответа администрации г. Орска от 02.03.2018, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ФИО1 отказано.

Исходя из того, что истцу принадлежит земельный участок для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, а также учитывая заключения специалистов о возможности использования дома по назначению и его безопасности для окружающих, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 222 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, общей площадью жилого дома 143,6 кв.м., жилой площадью 58,6 кв.м., подсобной площадью 85 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение составлено: 11.05.2018.