Постановление № 5-384/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-384/2021

5-384/21

26RS0№-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Степанова Е.В., с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Ставстройинвест» - ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ставстройинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ», согласно которому дата в 12 часов 20 минут в адрес ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от дата по факту загрязнения земельного участка отходами производства и потребления, несанкционированного складирования (сброса) отходов производства и потребления на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Вышеуказанное определение было направлено на юридический адрес ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» (<адрес>, офис 33, <адрес>, 355003) и получено адресатом дата в 17 часов 16 минут, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, а также информацией размещенной на сайте www.pochta.ru (трэк №). В тоже время, запрашиваемая информация в адрес отдела экологического надзора <адрес> управления экологического надзора Южно-Крымского региона в установленный законом срок не поступила.

Таким образом, ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» в результате непредставления испрашиваемых сведений, допущено невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Нарушены: часть 1 статьи 66 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Ставстройинвест» - ФИО1 по доверенности, поддержала письменные возражения, согласно которым действительно, ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» предоставило запрашиваемую информацию в Управление Минприроды <адрес> только дата, в то время, как запрос был получен им дата (копия сопроводительного письма прилагается).

Административное правонарушение, совершенное ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ», не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ. Следовательно, к нему могут быть применены положения ст. 4.1.1. и 3.4 КоАП РФ.

ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» относится к категории малого предприятия в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на дата (прилагаются).

Ранее ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» к ответственности не привлекалось, в том числе по ст. 17.7. КоАП РФ.

В совершенном ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует прямой имущественный ущерб.

В настоящее время инцидент был устранен.

Кроме того, на момент рассмотрения данного дела в отношении ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» в Промышленном районному суде <адрес> истек срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 для граждан и юридических лиц является общим и составляет 3 месяца со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения. Так, согласно протоколу об административном правонарушении от дата №, административное правонарушение было совершено и обнаружено дата в 17 часов 16 минут.

В связи с вышеизложенным, представитель юридического лица просит суд назначить наказание ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» в виде предупреждения или освободить его от административной ответственности в связи с истечением давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, извещенные надлежащим образом о дате, времени и места рассмотрения дела не явились, однако их явка не признана судом обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ могут быть граждане и должностные лица.

Из материалов дела следует, что дата в 12 часов 20 минут в адрес ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от дата по факту загрязнения земельного участка отходами производства и потребления, несанкционированного складирования (сброса) отходов производства и потребления на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Вышеуказанное определение было направлено на юридический адрес ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» (<адрес>, офис 33, <адрес>, 355003) и получено адресатом дата в 17 часов 16 минут, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, а также информацией размещенной на сайте www.pochta.ru (трэк №). В тоже время, запрашиваемая информация в адрес отдела экологического надзора <адрес> управления экологического надзора Южно-Крымского региона в установленный законом срок не поступила.

Таким образом, ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» в результате непредставления испрашиваемых сведений, допущено невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, виновность ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» подтверждается материалами дела об административном правонарушении: определением от дата, уведомлением от дата, уведомлением от дата, уведомлением от дата протоколом от дата, почтовой квитанцией от дата.

Суд находит, что постановление об административном правонарушении составлено в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При этом, суд критически относится к доводам пояснений ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ», поскольку они не оспаривают факт совершения юридическим лицом административного правонарушения и не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения юридического лица от предусмотренной законом ответственности.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что довод юридического лица касательно того, что на момент рассмотрения данного дела в отношении ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» в Промышленном районному суде <адрес> истек срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ подлежит отклонению ввиду нижеследующего.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица, составляет три месяца.

Поскольку невыполнение требований должностного лица имели место быть с дата имели, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истекает дата

Настоящее дело поступило в Промышленный районный суд <адрес> дата, то есть с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется.

Так, при разрешении вопроса о назначении ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судья считает возможным не назначать ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» наказание в виде административного приостановления деятельности и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СТАВСТРОЙИНВЕСТ» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Минприроды Крыма л/с <***>); Банк получателя (Наименование банка): ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>; ИНН <***>; КПП 910201001; УИН 0; ОКТМО 35729000; БИК ТОФК: 013510002; ЕКС (единый казначейский счет): 40№; Номер казначейского счета 03№; КБК 82№.

Платежный документ об оплате штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в административный отдел Промышленного районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет 402.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от исполнения административного наказания и неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Степанова

Копия верна: Судья Е.В. Степанова