Решение № 2-3228/2019 2-3228/2019~М-2951/2019 М-2951/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-3228/2019

Копия Дело № 2-3228/19

16RS0050-01-2019-004116-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре Емельяновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани с требованиями об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что истец 12.03.2018 обратился в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», однако решением от 23.03.2018 ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано. Решением ответчика №280345/18 от 18.12.2018 вышеуказанное решение от 23.03.2018 №280345/18 отменено, истцу вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 30 лет.

Не согласившись с решением <данные изъяты>

Названным решением на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани возложенная обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.04.1985 по 30.08.1988 в должности медбрата Трамвайного депо №1 КТТУ; с 24.01.1990 по 31.01.1993 в должности младшего научного сотрудника ЦНИЛ Казанского ГИДУВ; с 01.02.1993 по 15.03.1993 в должности заведующего проблемной лабораторией при кафедре общей гигиены Казанского ГИДУВ; нахождение ФИО1 в командировках 12.04.2013, с 02.06.2013 по 07.06.2013 в должности врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

Таким образом, по мнению истца, на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган – 12.03.2018 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся требуемый стаж для признания за ним права на досрочную страховую пенсию. Ссылаясь на изложенное ФИО1 просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты его первоначального обращения в пенсионный орган – 12.03.2018 года.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что на первоначальную дату обращения истца в пенсионный орган, необходимый специальный стаж отсутствовал, а судебный акт, обязывающий включить дополнительные периоды в специальный стаж истца были вынесены позднее даты обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, назначение досрочной пенсии возможно лишь после повторной подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что 12 марта 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № 280345/18 от 23 марта 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет.

Решением ответчика №280345/18 от 18 декабря 2018 года постановлено вышеуказанное решение от 23.03.2018 №280345/18 отменить, отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 23 года 18 дней на 31.12.2016, с указанием, что в случае сдачи индивидуальных сведений с кодом «спецстаж» на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составит 24 года 02 месяца 29 дней.

Ответчиком в специальный стаж истца указанным решением не включены периоды работы с 01.04.1985 по 30.08.1988 в должности мед. брата Трамвайного депо №1 КТТУ, с 24.01.1990 по 31.01.1993 в должности младшего научного сотрудника ЦНИЛ Казанского ГИДУВ, с 01.02.1993 по 15.03.1993 в должности заведующего проблемной лабораторией при кафедре общей гигиены Казанского ГИДУВ, а также периоды нахождения истца в командировках 12.04.2013, с 02.06.2013 по 07.06.2013 в период работы в должности врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории в ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

Вступившим в законную силу в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29.04.2019 решением Приволжского районного суда г. Казани от 22.01.2019 были удовлетворены исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж.

Названным решением на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани возложенная обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.04.1985 по 30.08.1988 в должности медбрата Трамвайного депо №1 КТТУ; с 24.01.1990 по 31.01.1993 в должности младшего научного сотрудника ЦНИЛ Казанского ГИДУВ; с 01.02.1993 по 15.03.1993 в должности заведующего проблемной лабораторией при кафедре общей гигиены Казанского ГИДУВ; нахождение ФИО1 в командировках 12.04.2013, с 02.06.2013 по 07.06.2013 в должности врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии 12.03.2018 совокупность условий, необходимых для назначения пенсии, определенных в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, была соблюдена, что установлено вступившим в законную силу решением суда. Стаж истца на указанную дату составил более 30 лет.

Соответственно, при учете спорных периодов работы истца, у ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии – 12.03.2018, возникло право на страховую пенсию по старости на основании пункта 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как у лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с 12.03.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе города Казани об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 12 марта2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2019 года.

Судья (подпись) Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.