Решение № 2А-2751/2024 2А-2751/2024~М-299/2024 М-299/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-2751/2024

Дело № 2а-2751/2024

86RS0004-01-2024-000441-34


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 05 февраля 2024 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Ушакове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению,

установил:

Прокурор города Сургута, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города Сургута в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушителей несовершеннолетних путем мониторинга сведений, размещенных в сети «Интернет», выявлены интернет - ресурсы на которых размещена атрибутика и символика экстремистской организации «Арестанское уголовное единство», деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации решением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ АКПИ № – 514с.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», по URL-адресам:

https://vk.com/club104040497;

https://vk.com/wall-117979806_142;

https://оk.гu/grоuр/70000000892116/album/946891422932/964611713748,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, суд их явку обязательной не признавал. На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пунктом 1 статьи 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 10 названного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). При этом запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации », - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат соблюдения всеми лицами без исключения.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет - ресурсы на которых размещена атрибутика и символика экстремистской организации «Арестанское уголовное единство», деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации решением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ АКПИ № – 514с, а именно информация по URL-адресам:

https://vk.com/club104040497;

https://vk.com/wall-117979806_142;

https://оk.гu/grоuр/70000000892116/album/946891422932/964611713748.

Информация, размещенная на Интернет-ресурсах, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, способствует романтизации тюремной жизни среди подростков и установления взаимоотношений на праве сильного, пропагандирует криминальные традиции, ненависть, агрессию и насилие в отношении представителей правоохранительных органов и членов общества, не поддерживающих идеологию движения, что оказывает негативное воздействие на развитие несовершеннолетних и наносит вред обществу и государству.

Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 29 не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и ответственность за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту ФЗ №), запрещающим создание и деятельность общественных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 2 ФЗ № противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: 1) признание; 2) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; 3) законность; 4) гласность; 5) приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; 6) приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; 7) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности: неотвратимость наказания за осуществление - экстремистской деятельности.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань.

Статьей 318 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

В статье 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нём намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно части 1 статьи 34 Уголовного кодекса Российской Федерации ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Статьей 17 Конвенции о нравах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, распространение указанной информации подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, что влечет совершение гражданами преступлений и административных правонарушений.

Осуществить входы на указанные интернет – ресурсы можно через региональных операторов связи, предоставляющих доступ к сети «Интернет».

Указанный факт подтверждается проведенным мониторингом сети «Интернет» прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации » не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. В соответствии с пунктом 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В силу требований пункта 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; в)решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; г)дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети « Интернет », запрещенной информацией.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В представленном отзыве Роскомнадзора, указано, что информация размещенная по URL-адресам: https://vk.com/club104040497;

https://vk.com/wall-117979806_142, заблокитрована по требованию Роскомнадзора, либо запрещенная информация удалена; информация размещенная по URL-адресу: https://оk.гu/grоuр/70000000892116/album/946891422932/964611713748, доступна только для авторизированных пользователей. Указанное подвтерждается скриншотом заверенным в установленном порядке.

Признание информации, размещенной на указанной странице, запрещенной к распространению, позволит внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с изложенным требования прокурора <адрес>, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 150, 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению, удовлетворить частично.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети Интернет по URL-адресу:

https://оk.гu/grоuр/70000000892116/album/946891422932/964611713748.

В остальной части требования административного истца оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято 05.02.2024.

Судья О.ФИО1

КОПИЯ ВЕРНА 05.02.2024.

Подлинный документ находится в деле № 2а-2751/2024

86RS0004-01-2024-000441-34

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________О.ФИО1