Решение № 2-351/2018 2-351/2018(2-3725/2017;)~М-3455/2017 2-3725/2017 М-3455/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-351/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В., при секретаре Ишбаевой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации СП Жуковский с/с Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском по следующим основаниям.

На основании решения депутатской комиссии Жуковского с/с Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выделен земельный участок № в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома площадью 0,15 га.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, присвоен почтовый адрес: РБ, <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке истцом, на свои средства был построен жилой дом, в 2018 г. получено градостроительное заключение №, техпаспорт.

В соответствии с заключением ООО «Партнер-Уфа, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истец просил признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 136,7 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Ответчик Администрация МР Уфимский район РБ, надлежаще извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившегося ответчика.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика Администрации СП Жуковский с/с Уфимский район Республики Башкортостан ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетвориения иска ФИО1

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит необходимым отказать в исковых требованиях, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что на основании решения депутатской комиссии Жуковского с/с Уфимского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выделен земельный участок № в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома площадью 0,15 га.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, присвоен почтовый адрес: РБ, <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке истцом, на свои средства был построен жилой дом, в 2018 г. получено градостроительное заключение №, техпаспорт.

В соответствии с заключением ООО «Партнер-Уфа, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущества, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка и если эта постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Глава III Закона №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст.ст. 49-65 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" предусматривала наличие исполнительных (местные администрации) и представительных (советы) органов местного самоуправления, их компетенцию и полномочия.

Постоянная депутатская комиссия по земельным вопросам Жуковского сельсовета не являлась юридическим лицом, ее решения, как и решения любого рабочего органа, носили рекомендательный характер, направленный в адрес главы местной администрации, полномочного решать вопросы предоставления земель. Не могут и не могли депутатские комиссии подменять собой представительный орган (Совет), принятие решений и компетенция которого строго регламентируются законами и уставом муниципального образования.

Согласно статьи 5 Положения о депутатских комиссиях, постоянная комиссия по вопросам, вносимым на заседания, принимает решения. К ведению постоянной комиссии по земельным вопросам, благоустройству и экологии относятся вопросы землепользования, а не предоставлении земельных участков (ст. 25 Положения)

В соответствии со ст. 51 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в редакции по состоянию на момент принятия решения депутатской комиссии) исполнительные (а не представительные) органы местного самоуправления в лице поселковой, сельской администрации предоставляли и изымали в установленном порядке земельные участки.

Согласно ст. 25 Положения о постоянных комиссиях к полномочиям комиссии отнесено рассмотрение вопросов землепользования, однако это не означает принятие решений о предоставлении земельных участков, не отнесенного законом не только к компетенции комиссии, но и Совета как представительного органа.

Таким образом, поскольку земельный участок в установленном порядке истцу не предоставлялся, решение депутатской комиссии Жуковского с/с Уфимского района РБ от 26 мая 2004 г. о предоставлении истцу земельного участка на котором был возведен жилой дом, не является правоустанавливающим документом, поскольку депутатская комиссия не может быть отнесена к органу местного самоуправления, полномочного решать вопросы предоставления земель, в исковых требованиях ФИО1, необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации СП Жуковский с/с Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца.

Судья А.В. Кузнецов