Решение № 2-1210/2018 2-1210/2018~М-1236/2018 М-1236/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1210/2018

Дело № 2-1210/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее – УПФР в Слободском районе), указывая, что 10 марта 2017 года обратился в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением УПФР в <адрес> № от 23 марта 2017 года ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы на АО «<адрес>» с 03.02.1993 по 10.01.1994 в качестве машиниста котлов, на <адрес> дистанции грузовой и коммерческой работы Горьковской железной дороги с 10.11.1994 по 25.05.1997, с 01.10.1999 по 15.05.2000, с 01.10.2000 по 15.05.2001, с 23.07.2001 по 30.11.2001, с 03.12.2001 по 31.12.2002 в качестве машиниста кочегара на твердом топливе, на <адрес> комбинате строительных материалов с 22.01.2003 по 01.05.2006, с 09.11.2006 по 20.11.2006 в качестве машиниста (кочегара) котельной с 02.05.2006 по 08.11.2006 в качестве дробильщика в горном цехе; включить периоды работы с 23.06.1986 по 22.04.1992, с 08.02.1993 по 12.05.1993, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.1993 по 12.05.1993 в общий и страховой стаж, и обязать ответчика назначить ему данную пенсию со дня обращения в УПФР с 12.03.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № от 23 марта 2017 года, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ООО «Белка-Фаворит» в судебное заседание не явился.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Разделом 33 «Общие профессии» Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты(кочегары) котельных на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы.

Разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены машинисты котлов.

Разделом 1 «Горные работы» п.1 «Открытые горные работы» Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинет Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены дробильщики.

Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", а также Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" разряды, предусмотрены для машинистов (кочегаров) котельной.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 19 октября 1999 года.

Из материалов дела-копии трудовой книжки, архивных справок №НД-3\3-619 от 18 апреля 2016 года №НД-3\3-1996 от 12 декабря 2012 года, выданных <адрес> архивом филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога служба управления делами», №1113\01-12л от 05 мая 2016 года, выданной МКУ «Муниципальный архив <адрес>», актов проверки Управления ПФ РФ в Слободском районе №213 от 19 августа 2008 года, №321 от 01 декабря 2008 года, копий приказов по личному составу и лицевым счетам за 1986-1994 г.г., выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 работал на АО «<адрес>» с 03.02.1993 по 10.01.1994 в паросиловом хозяйстве в качестве машиниста-кочегара(зольщика), на <адрес> дистанции грузовой и коммерческой работы Горьковской железной дороги с 10.11.1994 по 25.05.1997, с 01.10.1999 по 15.05.2000, с 01.10.2000 по 15.05.2001, с 23.07.2001 по 30.11.2001, с 03.12.2001 по 31.12.2002 в качестве машиниста котельной установки, на <адрес> комбинате строительных материалов с 22.01.2003 по 01.05.2006, с 09.11.2006 по 20.11.2006 в качестве машиниста (кочегара) котельной с 02.05.2006 по 08.11.2006 в качестве дробильщика в производственном цехе.

При этом сведений о том, что в указанные периоды истец работал в особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержится.

Согласно письму ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> №28217-11\2 от 09 ноября 2018 года в материалах наблюдательного дела <адрес> производственного участка Дирекции по управлению терминально-складским комплексом железной дороги- филиала ОАО «РЖД» (ранее организация именовалась - <адрес> дистанция грузовой и коммерческой работы <адрес> отделения Горьковской железной дороги ) профессия «Машинист(кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы» в подразделении «<адрес> производственный участок» Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работы в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости от 18 марта 2003 горда не заявлялась, документов, подтверждающих характер работы по данной профессии указанного подразделения в материалах наблюдательного дела <адрес> производственного участка Дирекции по управлению терминально-складским комплексом железной дороги- филиала ОАО «РЖД» не имеется. Документы по личному составу за 1994-2002 г.г. находятся на хранении в управлении делами ГЖД- филиала ОАО «РЖД» в <адрес> архиве №3 службы управления делами ГЖД- филиала ОАО РЖД. Технической документации на хранении в архиве не имеется.

Согласно архивным справкам №НД-3\3-619 от 18 апреля 2016 года №НД-3\3-1996 от 12 декабря 2012 года, выданных <адрес> архивом филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога служба управления делами», в приказах по личному составу <адрес> диставнции грузовой и коммерческой работы ГЖД за 1999-2002 г.г. ФИО1 не значится. Договора подряда и акты выполненных работ на временных работников <адрес> дистанции грузовой и коммерческой работы ГЖД в <адрес> архив ГЖД на хранение не поступали. В имеющихся лицевых счетах на штатных работников ФИО1 не значится.

Согласно акту Управления ПФ РФ в Слободском районе Кировской области №199 от 30 сентября 2010 года в структуре управления производства, утвержденной главным инженером предприятия в 1985 году, на <адрес>» имелось подразделение- паросиловое хозяйство. В техническом паспорте котла содержатся следующие сведения: изготовлен в январе 1983 года Бийским котельным заводом; двухбарбанный, водотрубный с топкой для сжигания древесных отходов; установлен в ноябре 1985 года.

В материалах дела Перечень льготных профессий на <адрес>» отсутствует. Льготное исчисление стажа связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений. Пункт Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. В ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств того, что должность машинист котлов является тождественной должности машиниста котельной, предусмотренной Списком 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 под кодом позиции 23200000-13786.

Кроме этого, котельная работала на <адрес>» на древесных отходах, а не на твердом топливе.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Оценив в своей совокупности собранные по делу доказательства, в том числе архивные справки, выписку из лицевого счета застрахованного лица, акты проверки, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашел своего подтверждение факт работы истца в спорные периоды по профессии с особыми условиями труда, работа в которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы на АО «<адрес>» с 03.02.1993 по 10.01.1994 в качестве машиниста-кочегара(зольщика), на <адрес> дистанции грузовой и коммерческой работы Горьковской железной дороги с 10.11.1994 по 25.05.1997, с 01.10.1999 по 15.05.2000, с 01.10.2000 по 15.05.2001, с 23.07.2001 по 30.11.2001, с 03.12.2001 по 31.12.2002 в качестве машиниста котельной установки, на <адрес> комбинате строительных материалов с 22.01.2003 по 01.05.2006, с 09.11.2006 по 20.11.2006 в качестве машиниста (кочегара) котельной с 02.05.2006 по 08.11.2006 в качестве дробильщика в горном цехе, за исключением периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке, не имеется.

Решением УПФР в Слободском районе № от 23 марта 2017 года ФИО1 было отказано во включении периодов работы на <адрес>» с 23.06.1986 по 22.04.1992, с 08.02.1993 по 12.05.1993, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.1993 по 12.05.1993 в общий и страховой стаж, по причине того, что наименование организации при приеме не соответствует наименованию при увольнении, отсутствуют документы о начислении заработной платы.

В соответствии со ст.264 п.2 п/п 10 ГПК РФ в судебном порядке может быть установлен факт, имеющий юридическое значение, в случае, если от установления данного факта зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. При этом согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В данном судебном заседании установлено, что установление заявителю факта работы на <адрес>» необходимо для решения вопроса о включении спорных периодов в общий и страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.п.4,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 года № 69.

В том случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, подтверждающими документами могут служить справки, выданные в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что в ведении ООО «<адрес>» находятся документы по личному составу ликвидированной <адрес>». ООО «<адрес>» не является правопреемником спичечной фабрики «<адрес>», не уполномочено выдавать справки в подтверждение трудового стажа и заработной платы бывших работников ликвидированного предприятия.

Согласно копии трудовой книжки, лицевых счетов ФИО1 работал на <адрес>» с 23 июня 1986 года по 10 января 1994 года, в том числе находился на курсах повышения квалификации оп направлению работодателя с 08 февраля по 12 мая 1993 года по профессии машинист(операитор) котельной, и в этот период ему начислялась заработная плата.

Из содержания трудовой книжки заявителя следует, что допущенные отступления от инструкции при ее заполнении являются незначительными, не вызывают сомнения в осуществлении ФИО1 в спорные периоды работы на Спичечной фабрике «Белка» своих трудовых обязанностей, и не должны влиять на его пенсионные права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 следует включить в общий и страховой стаж периоды работы на <адрес>» с 23 июня 1986 года по 22 апреля 1992 года, на АООТ «<адрес>» с 08 февраля 1993 года по 12 мая 1993 года.

Следовательно, в этой части заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В назначении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Включить ФИО1 в общий и страховой стаж периоды работы на <адрес>» с 23 июня 1986 года по 22 апреля 1992 года, на АООТ «<адрес>» с 08 февраля 1993 года по 12 мая 1993 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин