Решение № 2-2126/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-2126/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гошуляк Т.В.,

при секретаре Беспаловой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации г. Пензы, указав в его обоснование, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... На вышеуказанном земельном участке истцом возведен жилой дом. Разрешение на строительство истцом не получалось. При обращении в администрацию г. Пензы в получении разрешения на строительство отказано. Возведение жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке соответствовало целям выделения органом власти данного земельного участка, а именно, для индивидуального жилищного строительства. Дом построен в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка. Данная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... (...).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика администрации г. Пензы по доверенности – ФИО2 в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку строительство жилого дома было произведено без предоставления соответствующего разрешения на строительство.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы, Управления Росреестра по Пензенской области, ФГБУ «ФКП Росреестр» по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что на основании решения Пензенской городской думы от ... г. ... ФИО3 предоставлен в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью ... кв.м. в районе ... (стр.), что подтверждается свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю ... от ....

На основании договора дарения от 30.06.2016 г. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., что подтверждается соответствующим договором дарения от 30.06.2016 г., данными выписки из ЕГРН.

Из объяснений истца в судебном заседании и содержания искового заявления следует, что ФИО1 без получения разрешения на строительство, за счет собственных средств в границах земельного участка в 2014 г. произвела строительство жилого дома ....

Согласно ст. 3 Закона РФ от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных при ответе на вопрос №2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г., а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что жилой дом, литер ... площадью ... кв.м. по адресу: ..., расположен в границах земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., с разрешенным использованием – под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается техническим паспортом жилого дома, данными топосъемки и градостроительного плана, актом о присвоении адреса объекту недвижимости от 28.01.2015 г.

В силу вышеуказанных требований норм материального права, для строительства жилого дома, истцу необходимо получить разрешение на реконструкцию. Однако строительство осуществлялось без получения разрешения самовольно, что истцом не оспаривалось.

Согласно акту экспертного исследования ООО «...» от 03.07.2017 г. за №052/16, жилой дом лит. ... площадью ... кв.м. по ... не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, и окружающим. Техническое состояние строительных конструкций дома характеризуется как хорошее или исправное, когда категория технического состояния строительных конструкций дома или дома в целом характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого дома обеспечиваются. Жилой дом лит. ... площадью ... кв.м. по ... по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям (микроклимат, освещенность, инсоляция), размещению относительно соседних зданий и границ земельного участка, соответствует обязательным требованиям к градостроительным, строительных, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам.

Оснований не доверять вышеуказанным выводам экспертного исследования у суда не имеется, поскольку оно законное, обоснованное, подготовлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и стаж работы.

Стороной ответчика в судебном заседании выводы экспертного исследования не оспаривались, от проведения по делу судебной экспертизы представитель ответчика отказался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил осуществлено строительство жилого дома ..., литер ... в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, в соответствии с разрешенным использованием (размещение индивидуального жилого дома).

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным сохранение жилого дома ..., поскольку указанное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации г. Пензы о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Судья: ...

...

...

...

...

...