Решение № 2-2686/2019 2-2686/2019~М-2355/2019 М-2355/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-2686/2019

Дело № 2-2686/19

....


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 27 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет) об отказе в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья, возложении на администрацию МОГО «Ухта» обязанность принять на учет ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья.

Требования мотивированы тем, что обратились в Комитет с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья. В соответствии с письмом от <...> г. .... ответчик отказал в принятии их семьи на учет по причине того, что суммарная величина жилых помещений, имеющихся у их семьи, превышает учетную норму на одного человека. Считают отказ Комитета незаконным, указывая на то, что при определении обеспеченности жилым помещением Комитетом было учтено жилое помещение по адресу: город ...., в котором они фактически проживают. В то же время данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО12, членами семьи которой они не являются.

В судебное заседание представители ответчика Комитета, Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Истцы в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, подтвердили обстоятельства, изложенные в иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что <...> г. ФИО1 обратился в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии его и членов его семьи : супруги ФИО2, несовершеннолетних детей ФИО3, <...> г..р., ФИО3, <...> г. г.р., на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от <...> г..

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... ФИО1 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что суммарное значение площадей учитываемых жилых помещений составило значение, превышающее минимальное значение учетной нормы (11 кв.м. на человека), а именно 11,14 кв.м. на человека ((28,13 + 16,43):4). При этом в расчет Комитетом были включены площади следующих жилых помещений: ...., общей площадью 42,2 кв.м. (42,2 :6 х 4= 28,13- учтено при расчете); .... общей площадью 49,3 кв. м (49,3:3 =16,43 – учтено при расчете).

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО1, ФИО8 (ФИО18) А.Б. состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака .... выдано территориальным отделом записи актов гражданского состояния .... <...> г., запись акта о заключении брака ....). Супруги имеют несовершеннолетних детей: ФИО3, <...> г. года рождения, ФИО4, <...> г. года рождения.

Семья Б-вых зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... ФИО2 с <...> г., ФИО1 с <...> г., ФИО3 с <...> г., ФИО3 с <...> г.

Совместно с данной семьей в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО12 (мать ФИО2), ФИО13 (супруг ФИО12 Жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО12, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником ... доли квартиры, расположенной по адресу: ....

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации, а также справками Ухтинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по РК, содержащими сведения до <...> г., подтверждается, что иных жилых помещений (или долей в них) в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 не имеется. Нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

С учетом размера площади доли жилого помещения по адресу: ...., принадлежащей на праве собственности ФИО1, уровень обеспеченности семьи истцов составляет на каждого члена семьи менее учетной нормы (11 кв.м), установленной решением Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 № 23 (49,3: 3:4= 4,10).

Позицию Комитета о необходимости учета при определении обеспеченности семьи ФИО7, ФИО5 общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: ...., суд считает ошибочной.

Согласно п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Спорное жилое помещение в собственности членов молодой семьи не находится, в связи с чем его площадь не должна учитываться при определении уровня обеспеченности семьи ФИО1, ФИО2 жилыми помещениями.

Исходя из изложенного, суд считает, что обращение ФИО1 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям. Семья ФИО1, ФИО2 подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать Комитет принять данную семью в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с <...> г., исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г..

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» принять ФИО1,<...> г. года рождения, ФИО2, <...> г. года рождения, ФИО6, <...> г. года рождения, ФИО4, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, со 02 сентября 2019 года.

Судья Н.В. Курлапова