Решение № 2А-1620/2018 2А-1620/2018~М-1594/2018 М-1594/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-1620/2018

Дело № 2а-1620/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Подберезко Е.А.

при секретаре Мордвиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП Октябрьского района г.Барнаула об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП Октябрьского района г.Барнаула об оспаривании бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указывает, что является взыскателем по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности, находящемся в производстве ОСП Октябрьского района г.Барнаула, исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ было окончено в связи с признанием должника банкротом, требования административного истца включены в реестр требований кредиторов должника, в дальнейшем дело о банкротстве было прекращено из-за отсутствия финансовых управляющих.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСП Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о предоставлении ему сведений по исполнительному производству, его местонахождении и выдаче оригинала исполнительного документа, однако его обращение не рассмотрено, ответ не дан, что нарушило его право на получение информации, затрагивающей права взыскателя и невозможность предъявить к принудительному исполнению исполнительный лист по месту жительства должника.

Административный истец просит признать незаконным бездействие ОСП Октябрьского района г.Барнаула по невыдаче на руки взыскателю сведения о месте нахождения исполнительного производства, сводки по исполнительному производству, возложить на отдел обязанность направить в его адрес оригинал исполнительного документа, и три экземпляра сводок.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО3.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении заявленных требований настаивал по указанным основаниям, дополнительно ссылался на то, что указал в заявлении номера телефонов, однако ему не позвонили и не сообщили о готовности необходимых сведений.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения административного истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, в производстве ОСП Октябрьского района г.Барнаула находилось сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2.

В составе сводного исполнительного производства находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 задолженности по договору займа, расходов по уплате госпошлины в сумме 1606980 руб..

В ходе совершения исполнительных действий определением Октябрьского районного суда ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя с ФИО4 на ФИО1.

Соответствующее постановление о замене стороны в исполнительном производстве вынесено и судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 признан банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство окончено на основании п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен финансовому управляющему должника.

Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 включены в реестр требований кредиторов ФИО2 в состав третьей очереди.

Определением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о банкротстве ФИО2 прекращено в связи с не утверждением арбитражного управляющего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г.Барнаула ФИО3 с заявлением, в котором содержалась просьба предоставить ему сведения о местонахождении оконченного исполнительного производства в отношении должника, сводку по исполнительному производству, выдаче оригинала исполнительного листа.

Заявление ФИО1 рассмотрено ОСП Октябрьского района г.Барнаула и заявителю дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ (ответ направлен в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ) о том, что исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен финансовому управляющему должника ФИО5 для исполнения, исполнительное производство хранится в архивном фонде отдела, к ответу прилагалась сводка по исполнительному производству.

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьей 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, обращения в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащие в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Оценивая все установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отделом судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула не допущено бездействия при рассмотрения обращения ФИО1, его заявление было рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в установленный этим законом срок, ответ на обращение дан по существу поставленных в заявлении вопросов, права административного истца при этом не нарушены.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не усматривается.

Доводы административного истца о том, что ответ им не получен, не свидетельствует о бездействии ответчика, при том, что ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес административного истца направлено служебное письмо с ответом на вышеуказанное обращение.

Его доводы о том, что его не уведомили о готовности ответа по указанным в заявлении номерам телефонов, судом отклоняются, поскольку законом такая обязанность государственного органа не установлена.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, ОСП Октябрьского района г.Барнаула об оспаривании бездействия, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Е.А. Подберезко