Постановление № 5-539/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-539/2017

Дело № 5-539/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 февраля 2017 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Машкалева О.А.

(<...>), рассмотрев административный материал в отношении ... ФИО1, ... о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь ... т.е. должностным лицом, ответственным за представление отчетности, не представил в установленный срок налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за ** ** **, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании признал факт нарушения, однако пояснил, что декларация не была предоставлена в налоговый орган в установленный срок, так как ИФНС по г.Сыктывкару не сообщило ему, что он не освобожден от уплаты НДС.

Заслушав доводы явившегося лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

В силу пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Административная ответственность по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ** ** ** ФИО1 являясь ... будучи обязанным обеспечить представление от лица организации налоговой отчетности в Инспекцию ФНС России в определенные соответствующими статьями сроки, нарушил данную обязанность тем, что не представил в соответствующий налоговый орган «Налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость» за ** ** **.

В силу п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в срок не позднее ** ** ** числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за ** ** ** – ** ** **

Фактически налоговая декларация была направлена в адрес налогового органа по почте ** ** ** поступила в налоговый орган ** ** **

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом согласно примечанию к указанной норме следует также понимать руководителей и других работников организаций, совершивших административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь ... ответственным за предоставление документов, и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, должен был принять соответствующие меры исполнения обязанности по предоставлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, с учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.А. Машкалева