Решение № 2-395/2017 2-395/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело № 2-395/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой Е.Н.

с участием истцы ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании права на пенсию, третьи лица ООО «БК-Полисервис»,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратился в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию, третье лицо ООО «БК-Полисервис», ссылаясь на следующие обстоятельства. 02.11.2016 года она обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе Ростовской области в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 20 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, сдав необходимые документы на макет пенсионного дела, полагая, что в ноябре 2016 года возникнет право на пенсию.

Ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды: с 19.03.2001 года по 18.04.2001 года - курсы повышения квалификации, с 10.06.2006 года по 15.07.2006 года - курсы повышения квалификации, с 03.05.2011 года по 30.05.2011 года - курсы повышения квалификации, с 01.04.2013 года по 25.07.2013 года, с 27.07.2013 года по 26.06.2014 года, с 28.06.2014 года по 13.05.2015 года, с 15.05.2015 года по 30.09.2016 года ( что составляет 03 года 09 мес. 05 дн.) –работу в качестве заведующей отделения, врача клинической лабораторной диагностики в ООО «БК-Полисервис», указав, что ООО «БК-Полисервис» является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательскую деятельность и не является учреждением,

Истец полагает действия ответчика незаконными, поскольку имеет 30лет стажа лечебной и иной деятельности. В судебном заседании, уточнив исковые требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила признать за нею право на пенсию согласно статье 30 ч. 1 п. 20 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», признать недействительным Решение УПФ РФ г. ФИО1 и Белокалитвинского района от 14.02.2017 года № 167 и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе, включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации врача клинической лабораторной диагностики: с 19.03.2001 года по 18.04.2001 года, с 26.06.2006 года по 09.07.2006 года(период с 10.06.2006 года по 15.07.2006 года не правильно указан в решении комиссии, не совпадает со справкой работодателя), с 03.05.2011 года по 30.05.2011 года; работу с 01.04.2013 года по 25.07.2013 года, с 27.07.2013 года по 26.06.2014 года, с 28.06.2014 года по 13.05.2015 года, с 15.05.2015 года по 30.09.2016 года в качестве заведующей отделения, врача клинической лабораторной диагностики в ООО «БК-Полисервис» и назначить пенсию с 02.11.2016года, с даты обращения. Сослалась на то, что имеется вступившее в законную силу решение Белокалитвинского городского суда от 14.03.2016года, которым удовлетворены ее требования о зачете других периодов работы в этой же должности в этой же организации в специальный стаж как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, полагая решение комиссии законным и обоснованным, поскольку отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Пояснив, что по имеющимся документам в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не могут быть включены спорные периоды работы в качестве заведующей отделения, врача клинической лабораторной диагностики в ООО «БК-Полисервис» и курсы повышения квалификации, так как работодателем Перечень льготных профессий в УПФ не подавался.

Представитель ООО «БК-Полисервис» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве иск поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон "О страховых пенсиях ".

Как следует из материалов дела, ФИО2 02.11.2016 г. обратилась в пенсионные органы с заявлением на макет пенсионного дела на основании ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.02.2017 года, протокол № 167 ФИО2 отказано в зачете в специальный стаж периодов с 19.03.2001 года по 18.04.2001 года - курсы повышения квалификации, с 10.06.2006 года по 15.07.2006 года - курсы повышения квалификации, с 03.05.2011 года по 30.05.2011 года - курсы повышения квалификации; работы с 01.04.2013 года по 25.07.2013 года, с 27.07.2013 года по 26.06.2014 года, с 28.06.2014 года по 13.05.2015 года, с 15.05.2015 года по 30.09.2016 года в качестве заведующей отделения, врача клинической лабораторной диагностики в ООО «БК-Полисервис», так как работодателем Перечень льготных профессий в УПФ не подавался, то есть отсутствует в ИЛС код льготы. Кроме того, в Списке учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в разделе «Наименование учреждений», общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность не предусмотрены. Ответчик указал в решении, что истица имеет специальный стаж на 2.11.2016года- 26лет 4мес. 4дня и права на пенсию не имеет.

Установлено, что период с 10.06.2006 года по 15.07.2006 года - курсы повышения квалификации, указан ответчиком не верно и не совпадает в льготной справкой работодателя, в которой вместо этого периода, указан период с 26.06.2006г. по 09.07.2006г.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовые основания назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 18 апреля 2006 года N 84-О и от 29 января 2009 года N 67-О-О, отметил, что устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28)); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Вышеуказанным нормативным актом утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии указанным Списком от 29.10.2002 N 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований в учреждениях здравоохранения.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьёй 39 Конституции РФ признается право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагается на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Как следует из Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется посредством управления деятельностью в сфере охраны здоровья на основе государственного регулирования, а также саморегулирования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".

Организация охраны здоровья в стране осуществляется тремя системами здравоохранения - государственной, муниципальной и частной. Эффективность работы в сфере охраны здоровья обеспечивается взаимодействием данных систем, которые дополняют друг друга и позволяют улучшить качество медицинской помощи. Необходимость поддержки и развития частной системы здравоохранения закреплена в ст. 41 Конституции РФ, в соответствии с которой государство обязано обеспечивать работу не только государственных и муниципальных бюджетных медицинских организаций, но и частного здравоохранения.

Законом определены органы, составляющие государственную систему здравоохранения. Это, во-первых, федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы. Федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны здоровья является Минздрав России, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608. Указанным нормативно-правовым документом установлены полномочия Минздрава России и порядок организации его деятельности. Перечни федеральных бюджетных и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Минздрава России, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 29 октября 2010 г. N 938.Во-вторых, в структуру государственной системы здравоохранения включены исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти. К ним относятся министерства здравоохранения субъектов РФ, комитеты и департаменты здравоохранения, созданные в субъектах РФ.

В-третьих, в структуру государственной системы здравоохранения входят подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов РФ медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Следующая ступень системы здравоохранения - это муниципальная система здравоохранения, которую составляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, а также подведомственные им медицинские и фармацевтические организации.

Кроме того, в систему здравоохранения входит такая неотъемлемая часть, как частная система здравоохранения, которую составляют медицинские и фармацевтические организации, создаваемые юридическими и физическими лицами. К частной медицине нельзя в полной мере отнести термин "коммерческая деятельность", поскольку у данной системы иные задачи, чем у обычной коммерческой деятельности, и она относится к сфере социальных отраслей, целью которой является укрепление общественного и индивидуального здоровье населения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным статьей 39 Конституции РФ.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). До установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г., и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

Поэтому право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой осуществлялась лечебная деятельность, её формы собственности (государственная или частная), коммерческой или некоммерческой цели деятельности. То обстоятельство, что отсутствует в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781 такое наименования как "общество", не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

Таким образом, иная организационно-правовая форма учреждения, нежели государственная или муниципальная, не может однозначно служить основанием к отказу в назначении досрочной пенсии.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 п. 6, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В специальный стаж истца ответчик не включил время нахождения его на курсах повышения квалификации.

Вместе с тем, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", было предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях РФ" и вступившим в законную силу с 01.01.2015года Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела истица с 01.01.1986года по 19.08.1988года работала в качестве промсанврача производства в Федеральном казенном учреждении СИЗО-3 Главного Управления Службы исполнения наказаний России по Ростовской области, с 07.04.1989года принята в Белокалитвинскую центральную районную больницу врачом-лаборантом в бактериологическую лабораторию, с 09.11.2000года переведена в клинико-диагностическую лабораторию ЦРБ врачом-лаборантом, с 01.01.2001г. переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории ЦРБ, 30.03.2012года уволена по собственному желанию и с 05.04.2012 года по настоящее время работает в ООО «БК-Полисервис» в должности заведующей лабораторией- врачом клинической лабораторной диагностики медсанчасти, что подтверждается штатным расписанием, личной карточкой, приказом о приеме на работу.

ООО «БК-Полисервис» и в частности медсанчасть, в которую истица была принята на работу, относится к организациям здравоохранения, целью деятельности которой является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

Из Устава ООО «БК-Полисервис» усматривается, что предметом деятельности общества является оказание медицинских услуг, (п. 2.4 Устава). Сфера деятельности данного общества находится в области медицины, в оказании медицинских и оздоровительных услуг населению, в том числе и лабораторных исследований по назначению врача и по желанию граждан по полисам ОМС.

Факт работы истца в спорный период в профессии, дающей право на пенсию по выслуге лет при наличии стажа лечебной и иной медицинской деятельности подтверждается трудовой книжкой, в которую внесены соответствующие записи о трудовой деятельности и трудовом стаже, должностной инструкцией, штатным расписанием, приказами о приеме на работу, справкой МУЗ «ЦРБ», приказами и штатным расписанием ООО «БК-Полисервис», должностной инструкцией, личными карточками, Уставом ООО «БК-Полисервис», Лицензиями на осуществление медицинской деятельности(л.д.24-72).

Суд пришел к выводу, что периоды прохождения ФИО2 курсов повышения квалификации 19.03.2001 года по 18.04.2001 года, с 26.06.2006 года по 09.07.2006 года, с 03.05.2011 года по 30.05.2011 года и работы с 01.04.2013 года по 25.07.2013 года, с 27.07.2013 года по 26.06.2014 года, с 28.06.2014 года по 13.05.2015 года, с 15.05.2015 года по 30.09.2016 года в качестве заведующей отделения, врача клинической лабораторной диагностики в ООО «БК-Полисервис» подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом и исследованные судом письменные доказательства подтверждают, что в оспариваемый период ООО «БК- Полисервис» имело лицензию на занятие видами медицинской деятельности, предусмотренными Списком, а потому ООО «БК- Полисервис» может рассматриваться в качестве организации, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из вида деятельности истца, а также учитывая направленность деятельности заведения.

Трудовая деятельность истицы была связана непосредственно с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, выполнением своих функциональных обязанностей, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствие с пунктом 9 Постановления Пленума № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом, которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28 названного закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целее и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Специальный стаж истца сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтвержден, в виду того, что работодатель по требованию ответчика не подавал в ПФ сведений по льготным профессиям.

Отказ ответчика произвести зачет специального стажа по этому основанию незаконен, поскольку нарушение работодателем порядка оформления документов, подтверждающих льготный характер трудовой деятельности работника, не может служить основанием для ограничения человека в его правах на пенсионное обеспечение.

При включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов работы, у истца, продолжающего работу, по состоянию на 2 ноября 2016 года имелся стаж более 30 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право ФИО2 на пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе от 14.02.2017 года, протокол № 167 в отношении ФИО2

Обязать ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 и Белокалитвинском районе включить ФИО2 в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации врача клинической лабораторной диагностики: с 19.03.2001 года по 18.04.2001 года, с 26.06.2006 года по 09.07.2006 года, с 03.05.2011 года по 30.05.2011 года; работу с 01.04.2013 года по 25.07.2013 года, с 27.07.2013 года по 26.06.2014 года, с 28.06.2014 года по 13.05.2015 года, с 15.05.2015 года по 30.09.2016 года в качестве заведующей отделения, врача клинической лабораторной диагностики в ООО «БК-Полисервис» и назначить пенсию с 02.11.2016года, с даты обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2017 года.

Судья подпись Н.Д.Матвеева