Решение № 2А-1249/2017 2А-1249/2017~М-1016/2017 М-1016/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-1249/2017

Дело № 2а-1249/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г.Владивосток

Советский районный суд <адрес> Приморского края в составе

судьи Чернянской Е.И.,

при участии представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным распоряжения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что ему на основании свидетельства о праве собственности от <дата> принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 600 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский <адрес>. Принадлежащий земельный участок с расположенным на нем объектом недвижимости - жилым домом, достались ему по наследству от ее деда ФИО4, его отца ФИО5, а также в дар от его сестры ФИО6 и от его бабки ФИО7 В настоящее время указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является местом проживания его бабушки ФИО7 Земельный участок используется и благоустраивается им и его семьей более 19 лет. В настоящее время земельный участок используется его бабкой ФИО7 для садоводства и огородничества, что необходимо ей для жизнеобеспечения как инвалида третьей группы пенсионного возраста.

<дата> его бабушка ФИО7 обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ей в собственность, площадью 1759 кв.м., расположенного в районе <адрес> и утверждении схемы этого участка на кадастровом плане территории на основании п.7 ст.39.5 ЗК РФ, п.2 ст. 10 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае». Так как ФИО7 является инвалидом третьей группы, она наделена приоритетным правом по предоставлению земельного участка в собственность. Испрашиваемый ей земельный участок является смежным с принадлежащим ему на праве собственности земельным участком. По результатам рассмотрения обращения ФИО7 был получен отказ, в связи с наложением испрашиваемого ей земельного участка на границы земельного участка, образуемого в соответствии с ранее изданным распоряжением Департамента № 1045-вр от <дата>, которое стало основанием для утверждения третьему лицу схемы испрашиваемого им земельного участка.

Распоряжение № 1045-вр от <дата> было издано с нарушением его прав и законных интересов, а именно утвержденная Департаментом схема земельного участка была сформирована с частичным наложением границ испрашиваемого третьим лицом земельного участка на принадлежащей ему на праве собственности земельный1 участок с кадастровым номером <номер>. Следовательно, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен третьему лицу, так как часть его находится в границах его земельного участка. Уменьшение площади земельного участка третьему лицу возможно только в случае утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в иных границах, путем издания нового распоряжения и отмены ранее изданного. В связи с этим, внести изменения в распоряжение от <дата> № 1045-вр, в части уменьшения площади предоставления предварительно согласованного данным распоряжением земельного участка, не возможно и оно подлежит отмене.

ФИО3 просит суд признать незаконным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений № 1045-вр от <дата>.

<дата> при подготовке к судебному разбирательству привлечен для участия в рассмотрении административного дела в качестве заинтересованного лица ФИО8.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 по доверенности ФИО1 настаивали на удовлетворении административного иска по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по доверенности ФИО2 не признала административные исковые требования, пояснила, что на момент вынесения распоряжения в кадастровой карте отсутствовали сведения о земельном участке истца, то есть не имелось препятствий для утверждения схемы.

Заинтересованные лица ФИО7 и ФИО8 в судебные заседания не явились, причины неявки не известны, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка, с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 8,9).

Как видно из кадастровой выписки от <дата>, земельный участок с кадастровым номером <номер> поставлен на кадастровый учет <дата>, затем границы земельного участка были утонены в соответствии с действующим законодательство, земельный участок в уточненных границах <дата> внесен на кадастровый план территории (л.д. 10-14).

Бабушка истца – ФИО7 обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 15-16), то есть для оформления смежного с истцом земельного участка.

<дата> Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края направил в адрес ФИО7 письмо об отказе в удовлетворении ее заявления, кроме того, ей стало известно о согласовании земельного участка в испрашиваемом месте ФИО8 (л.д.17)

Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края № 1045-вр от <дата> ФИО8 предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно из земель населенных пунктов земельного участка площадью 1474 кв.м, в границах зоны застройки индивидуальными жилыми домами, включающей территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства (Ж-4), местоположение: <адрес> а также утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 30-32).

Судом установлено, что на момент утверждения распоряжения, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050071:21, принадлежащий административному истцу, еще не был внесен на кадастровый план территории.

Между тем, земельный участок, утвержденный распоряжением № 1045-вр от <дата>, налагается на земельный участок административного истца, что видно из заключения кадастрового инженера ФИО9 от <дата> (л.д. 34-39).

Как следует из материалов дела, ФИО8 <дата> обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края об уменьшении площади испрашиваемого земельного участка (л.д. 46), но ему в этом Департаментом было отказано (л.д. 47-48).

Таким образом, суд находит, что распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края № 1045-вр от <дата> вынесено без учета границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего административному истцу.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, суд находит, что права административного истца не нарушены, поскольку права на земельный участок административного истца оформлены, его участок с уточненными границами стоит на кадастровом учете, то обстоятельство, что схема земельного участка, утвержденного по обращению ФИО8, налагается на его участок является препятствием для оформления участка для ФИО8 В Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о дополнительном участке истец не обращался. Полномочий действовать от своего имени в интересах своей бабушки ФИО10 у истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным распоряжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.И.Чернянская