Решение № 2А-906/2024 2А-906/2024~М-822/2024 М-822/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-906/2024

№

Дело № 2а-906/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск 26 декабря 2024 г.

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И. А. Тур, при секретаре Е. Н. Ганжа, с участием представителя административного истца прокурора Т. С. Афанасьевой, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению и. о. Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, представленной в виде публикаций на странице группы мессенджера «Вконтакте», размещённых по URL-адресам: https://vk.com/public228553372, https://vk.com/wall-228553372_254, https://vk.com/video-228553372_456239019?list=6011718b4a285016, https://vk.com/video-228553372_456239017, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

И. о. Дальнереченского межрайонного прокурора обратилась в суд с административным иском о признании информации, представленной в виде публикаций на странице группы мессенджера «Вконтакте», размещённых по URL-адресам: https://vk.com/public228553372, https://vk.com/wall-228553372_254, https://vk.com/video-228553372_456239019?list=6011718b4a285016, https://vk.com/video-228553372_456239017, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой был проведён мониторинг URL-адреса: https://vk.com/public228553372, на котором расположена страница группы социальной сети «Вконтакте» с именем «Антикоммунистическая Российско-фашистская партия», где размещены различные публикации в виде изображений и видеофайлов, содержащие противоправную информацию. Так, указанная группа, в нарушение положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» направлена на популяризацию Нацистской Германии и её истории. Первым файлом указанной группы по URL-адресу: https://vk.com/wall-228553372_254 размещена нацистская символика, а именно: изображение свастики. Также в вышеуказанной группе имеются 2 видео. Первое длительностью 13 минут 22 секунды с изображением марша членов гитлерюгенда по URL-адресу: https://vk.com/video-228553372_456239019?list=6011718b4a285016, и второе видео длительностью 4 минуты 44 секунды с изображением спортивного фестиваля в Гааге, где участвуют члены гитлерюгенда по URL-адресу: https://vk.com/video-228553372_456239017. Статьёй 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны. Учитывая изложенное, указанные публикации, содержащие изображения нацистской символики, являются информацией, запрещённой к размещению и демонстрированию. На основании ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Часть 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ гласит, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Исходя из смысла ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для ограничения доступа (включения в реестр) к информации экстремистского характера является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в письменном отзыве указало, что процедура ограничения доступа к запрещённой информации определена статьёй 15.1 Закона № 149-ФЗ. В целях ограничения доступа к запрещённой информации Роскомнадзором ведётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). Посредством включения запрещённой информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещённой информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещённой информации с их стороны. В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утверждёнными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу. Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещённой информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещённую информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Частью 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрены основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», в числе прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала, просила административный иск удовлетворить, решение обратить к немедленному исполнению.

Заинтересованное лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указав, что решение суда о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению. В целях оперативного исполнения решения суда, просит направить его электронную копию через автоматизированную систему Единого реестра запрещённой информации.

Выслушав участвующее лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму), в числе прочего, относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Распространение информации об общественном объединении или иной организации, включённых в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом № 114-ФЗ, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ.

Статья 15 Закона № 149-ФЗ гласит, что передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 -1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берёт на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесённых в Великой Отечественной войне жертвах.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Дальнереченской межрайонной прокуратурой был проведён мониторинг URL-адреса: https://vk.com/public228553372, на котором расположена страница группы социальной сети «Вконтакте» с именем «Антикоммунистическая Российско-фашистская партия», где размещены различные публикации в виде изображений и видеофайлов, содержащие противоправную информацию. Так, указанная группа, в нарушение положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» направлена на популяризацию Нацистской Германии и её истории. Первым файлом указанной группы по URL-адресу: https://vk.com/wall-228553372_254 размещена нацистская символика, а именно: изображение свастики. Также в вышеуказанной группе имеются 2 видео. Первое длительностью 13 минут 22 секунды с изображением марша членов гитлерюгенда по URL-адресу: https://vk.com/video-228553372_456239019?list=6011718b4a285016 и второе видео длительностью 4 минуты 44 секунды с изображением спортивного фестиваля в Гааге, где участвуют члены гитлерюгенда по URL-адресу: https://vk.com/video-228553372_456239017.

Статьёй 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Кроме того, размещение указанных символов образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, а именно: пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Рассматриваемый указатель страницы сайта в сети «Интернет» (доменное имя, сетевой адрес) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включён, что подтверждается информацией соответствующего электронного ресурса Роскомнадзора.

С учётом требований Закона № 149-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещённая в виде публикаций на странице группы мессенджера «Вконтакте», размещённых по URL-адресам: https://vk.com/public228553372, https://vk.com/wall-228553372_254, https://vk.com/video-228553372_456239019?list=6011718b4a285016, https://vk.com/video-228553372_456239017, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещённой на указанной странице группы мессенджера «Вконтакте», запрещённой к распространению, позволит внести её в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, поскольку это послужит исключением распространения экстремистских идей в обществе, которые могут создавать угрозу его безопасности и безопасности Конституционных основ Российской Федерации.

В связи с изложенным, требования и. о. Дальнереченского межрайонного прокурора о признании информации, размещённой на странице группы мессенджера «Вконтакте», размещённых по URL-адресам: https://vk.com/public228553372, https://vk.com/wall-228553372_254, https://vk.com/video-228553372_456239019?list=6011718b4a285016, https://vk.com/video-228553372_456239017,запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить полностью административное исковое заявление исполняющего обязанности Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещённую по URL-адресам: https://vk.com/public228553372, https://vk.com/wall-228553372_254, https://vk.com/video-228553372_456239019?list=6011718b4a285016, https://vk.com/video-228553372_456239017, представленную в виде символики Нацистской Германии, а также изображения лидеров Нацисткой Германии, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы группы мессенджера «Вконтакте», размещённой по URL-адресам: https://vk.com/public228553372, https://vk.com/wall-228553372_254, https://vk.com/video-228553372_456239019?list=6011718b4a285016, https://vk.com/video-228553372_456239017, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения через Дальнереченский районный суд.

Судья И. А. Тур