Решение № 12-180/2023 12-19/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 12-180/2023

УИД №

Дело № 12-19/2024 (№ 12-180/2023)

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Бражникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки,

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в ФИО10 городской суд <адрес>, в которой просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сотрудниками полка ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> было изъято водительское удостоверение №, которое до настоящего времени хранится в полку ДПС ГИБДД УМВД по <адрес>. Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 20 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение изъято на основании ст. 32.7 КоАП РФ, срок лишения права управления транспортными средствами истёк ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 не выполнил условия, предусмотренные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, а именно: административный штраф в размере 30 000 рублей не уплачен, теоретический экзамен на знания правил дорожного движения не сдан. Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание, о дне, месте и времени которого извещён надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД ГУМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Согласно данному протоколу ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, управлял транспортным средством №, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Вместе с тем обжалуемое постановление мирового судьи законным признать нельзя.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

Согласно абз. 4 п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании постановления мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13, привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

Частью 1 статьи 32.7 КоАП РФ определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 КоАП РФ).

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из ответа командира полка ДПС ГИБДД по городу <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным Федеральной информационной системы «ГИБДД-М», водительское удостоверение на имя ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было изъято сотрудниками Подразделения ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ – где на сегодняшний день и находится в картотеке на хранении.

К ответу приложена копия протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, согласно которому у ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаружено водительское удостоверение АС №.

С учетом вышеизложенного вывод мирового судьи о том, что водительское удостоверение не изъято у ФИО1, обоснованным признать нельзя.

Притом, что согласно материалам дела, исследованным мировым судьёй, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> у ФИО1 изъято удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть удостоверение, полученное ФИО1 после вынесения постановления мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной Верховным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 ФИО17 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.Е. Бражникова