Решение № 2-4973/2018 2-4973/2018~М-3639/2018 М-3639/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-4973/2018

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ... РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Медведева М.В.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность или аренду, о возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка, о признании права собственности на жилой дом и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка примыкающего к земельному участку истца ... в 71 А микрорайоне ..., о возложении обязанности предоставить указанный земельный участок в собственность или аренду; о возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., 70А микрорайон, участок ...; о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...; возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером ... в установленный законом срок.

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка от ... истцу для осуществления строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок с кадастровым номером: ..., общей площадью 713 квадратных метра, расположенный по адресу: ..., 70А микрорайон, участок .... Истцом на земельном участке построен дом, получено разрешение на строительство, имеются кадастровые выписка о земельном участке, кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый паспорт здания, дому присвоен адрес: .... При строительстве жилого дома часть дома оказалась на территории участка примыкающего к участку ..., находящегося в муниципальной собственности. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором оказалась часть жилого дома в собственность. Однако истцу ответчиком было отказано в предоставлении земельного участка. Истец обратился в Управление Росреестра ... с целью государственной регистрации права собственности на недвижимость, ... было отказано с указанием, что отсутствует информация о зарегистрированных правах в отношении земельного участка. Договор аренды земельного участка истек, истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о продлении договора аренды, ответчиком было отказано, также истцу отказывают в предоставлении примыкающего земельного участка.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, выслушав показания свидетелей, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с частью 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии с частями 9,10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления; земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно части 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 49.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования ..., утвержденных Решением Горсовета муниципального образования "..." от ... N 26/4, минимальная площадь земельного участка расположенного в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа» составляет 400 квадратных метра.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка

Установлено, что ... между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 713 квадратных метра, расположенный по адресу: ..., 70 А микрорайон, участок ..., земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства (л.д. 24-29).

В соответствии с градостроительным планом указанный земельный участок находится в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа» (л.д. 44-50).

В соответствии с представленным истцом техническим планом здания недвижимости от ... (л.д.9-23) на указанном земельном участке истцом в 2014 году осуществлено строительство жилого трехэтажного дома общей площадью 328,9 квадратных метра.

Согласно указанному техническому плану, заключению судебной строительно-технической экспертизы следует, что часть вышеуказанного здания площадью 31 квадратный метр расположена на смежном земельном участке с кадастровым номером 16:52:060404:521.

Из пояснений истца, схем и фотографий выполненных при проведении судебной строительно-технической экспертизы следует, что указанный земельный участок общей площадью 412 квадратных метра огорожен истцом забором.

Указанный земельный участок не принадлежит истцу на праве собственности либо аренде.

Фактически истец в настоящее время пользует земельными участками с кадастровыми номерами ....

... истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему смежного земельного участка с кадастровым номером ....

Ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления в связи с тем, что отсутствуют основания для его предоставления без проведения торгов (л.д. 41).

С учетом вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... является правомерным, поскольку площадь указанного земельного участка в соответствии с положениями статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.2 статьи 49.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования ..., позволила сформировать самостоятельный земельный участок. В связи с чем в силу положений части 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации указанный земельный участок не может быть предоставлен путем перераспределения земельных участков.

Истцом осуществлено строительство жилого дома, в том числе на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанная постройка является самовольной, основания для признания за истцом права собственности на указанную постройку в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

При этом доводы истца о том, что он заблуждался относительно места расположения своего земельного участка не принимаются судом, поскольку из представленных схем и фотографий, пояснений истца в ходе судебного заседания следует, что истцом изначально была огорожена территория смежного земельного участка, он планировал приобрести указанный земельный участок в собственность. Кроме того из представленных материалов следует, что истец осуществил строительство жилого дома до получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительства, указанные документы были оформлены им после завершения строительства. При таких обстоятельствах суд не может признать действия истца добросовестными, поскольку им не предпринимались действия по установлению допустимого места размещения жилого дома на земельном участке до начала его строительства.

С учётом отказа судом в признании права собственности на самовольное строение так же отсутствуют основания для предоставления земельного участка с кадастровым номером 16:52:060404:521 по основаниям, предусмотренным частью 6 пункта 2 статьи 39.3, частями 9,10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования истца о продлении договора аренды земельного участка ... не подлежат удовлетворению, поскольку действующими нормами земельного законодательства не предусмотрено продление договора аренды земельного участка, в случае истечения срока действия договора аренды земельного участка заключается новый договор аренды по основаниям предусмотренными статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика по регистрации права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 16:52:060404:275 не подлежат удовлетворению поскольку ответчик в силу положения статьи 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не является органом осуществляющим государственную регистрацию прав на объекты недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность или аренду, о возложении обязанности продлить договор аренды земельного участка, о признании права собственности на жилой дом и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись. М.В. Медведев