Решение № 2А-2040/2019 2А-2040/2019~М-1759/2019 М-1759/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-2040/2019

Дело 2а-2040/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Кайзер А.Е.,

с участием помощника прокурора Харина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к Сарыг-Серен У-о У-о об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сарыг-Серен У-о У-о об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что Сарыг -Серен У-о У-о, ДАТА года рождения, осужден 09.08.2006 года Барун-Хемчикского районного суда Р.Тыва по ч.4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74, ч.4 ст.70 УК РФ по приговору Бай-Тайгинского районного суда Р.Тыва от 19.09.2005 года по п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. Всего к отбытии назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказанием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Бай-Тагинского районного суда Р. Тыва от 14.04.2016 года по приговору Бай-Тагинского районного суда Р. Тыва от 19.09.2005 года зачесть в срок наказания время содержания под стражей с 16.03.2005 года по 09.06.2005 года.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 20.07.2017 года по приговору Барун-Хемчинского районного суда Р.Тыва от 09.08.2006 года зачесть в срок наказания с 16.03.2005 года по 09.06.2005 года.

Постановлением Копейского городского округа суда Челябинской области от 17.08.2017 года приговор Барун -Хемчиснкого районного суда Р.Тыва от 09.08.2006 ( с учетом постановления) от 14.04.2016 года и от 20.07.2017 года) изменить: квалифицировать действия по ч.4 ст.111 УК РФ - 10 лет 11 месяце. В соответствии со ст. 70 УК РФ 13 лет 11 месяцев строго режима.

Начало срока - 03.03.2006 года. Конец срока - 08.11.2019 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 12.08.2015 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Иркутской области.За весь период отбывания срока наказания имеет 3 поощрения и 21 взыскание, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не встал на путь исправления. Постановлением начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области от 28.12.2006 года Сарыг-Серен ФИО1 -оол Уран -оолович признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установит осужденному Сарыг-Серен ФИО1 -оол Уран -ооловичуадминистративный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа) на территории которого будет проживать поднадзорный;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, действующая на основании доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Сарыг-Серен У-о У-о с исковыми требованиями согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению с учетом установления административного надзора на срок 3 года, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление может быть установлен административный надзор, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона ( в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Сарыг -Серен У-о У-о, ДАТА года рождения, осужден 09.08.2006 года Барун-Хемчикского районного суда Р.Тыва по ч.4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74, ч.4 ст.70 УК РФ по приговору Бай-Тайгинского районного суда Р.Тыва от 19.09.2005 года по п. «б» ч.2 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. Всего к отбытии назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказанием в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-13, 14-15).

Постановлением Бай-Тагинского районного суда Р. Тыва от 14.04.2016 года разъяснены неясности при исполнении приговора Бай-Тагинского районного суда Р. Тыва от 19.09.2005 года, где указано «в срок наказания зачесть дни содержания под стражей с 16.03.2005 года по 09.06.2005 года (л.д.16).

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 20.07.2017 года по приговору Барун-Хемчинского районного суда Р.Тыва от 09.08.2006 года зачтен в срок отбывания наказания период с 16.03.2005 года по 09.06.2005 года (л.д.17).

Постановлением Копейского городского округа суда Челябинской области от 17.08.2017 года приговор Барун -Хемчиснкого районного суда Р.Тыва от 09.08.2006 (с учетом постановления) от 14.04.2016 года и от 20.07.2017 года) изменен: действия Сарыг-Серен У-о У-о квалифицированы по ч.4 ст.111 УК РФ. Назначено наказание в виде 10 лет 11 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ всего назначено - 13 лет 11 месяцев (л.д.18).

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области от 28.12.2006 года Сарыг-Серен У-о У-о признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела усматривается, что в период отбывания наказания Начало срока - 03.03.2006 года. Конец срока - 08.11.2019 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 12.08.2015 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Иркутской области.За весь период отбывания срока наказания имеет 3 поощрения и 21 взыскание, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не встал на путь исправления, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.22).

Их характеристики ФКУ ИК №15 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что Сарыг-Серен У-о У-о за время отбывания уголовного наказания в ИК №15 энтузиазм и инициативу к труду не проявляет, участие в благоустройстве отряда и прилегающей территории не принимает. Отношение к администрации и ее требованиям: на замечания реагирует слабо, из проводимых с ним воспитательных бесед положительные выводы для себя не делает, требует постоянного контроля. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и неприкосновенность. Состоит в малой группе с отрицательной направленностью Характеризуется отрицательно (л.д.21).

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области от 28.12.2006 года Сарыг-Серен У-о У-о признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.9).

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства: личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Сарыг-Серен ФИО1 -оол Уран -ооловича, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы, он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд считает, что с учетом характера совершенного преступления и поведения Сарыг-Серен У-о У-о за весь период отбывания наказания, для предупреждения совершения Сарыг-Серен У-о У-о преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания профилактического воздействия, следует установить административный надзор Сарыг-Серен У-о У-о на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы РЕСПУБЛИКА, поскольку Сарыг-Серен У-о У-о является уроженцем МЕСТО РОЖДЕНИЯ, до осуждения проживал в данном населенном пункте;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Сарыг-Серен У-о У-о новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Следует отметить, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.ст.4,9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Сарыг-Серен У-о У-о, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Сарыг-Серен У-о У-о административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрещение выезда за пределы Бай-Тагинского района, Республики Тыва;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора Сарыг-Серен У-о У-о исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Кузнецова