Решение № 2А-1342/2024 2А-1342/2024~М-1189/2024 М-1189/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2А-1342/2024

Дело №2а-1342/2024

73RS0013-01-2024-002532-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Александровой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «г.Димитровград» Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, итогового заключения о категории годности к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику – Призывной комиссии муниципального образования «г.Димитровград», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» в обосновании заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области.

25.04.2024 он прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую и в отношении него было принято решение об определении ему категории годности к военной службе «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Он не согласен с этим решением, т.к. страдает следующими заболеваниями: <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Его заболевания соответствуют статьям 24 и 66 Расписания болезней, приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (в ред. От 27.02.2020), в соответствии с которой, ему должна быть определена категория годности к военной службе- «В»- ограниченно годен к военной службе» и он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

При прохождении призывной комиссии, в том числе медицинской, он устно заявлял о своем заболевании и просил его направить в медицинское учреждение на медицинское обследование для определения категории годности его к военной службе, что сделано не было.

С учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным решение призывной комиссии МО «г. Димитровград» Ульяновской области от 25.04.2024 о призыве на военную службу в сухопутные войска ФИО1; признать итоговое заключение о категории годности к военной службе: категории годности «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями недействительным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и рассмотрения дела. Почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. Тем не менее, 30.08.2024 ФИО1 ознакомлен в здании суда с материалами дела, в том числе с заключением экспертизы.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд ходатайство о назначении рассмотрения дела после 13.09.2024, поскольку будет находится на лечении в санатории г.Анапа.

В удовлетворении ходатайства ФИО2 отказано, поскольку выезд на отдых представителя административного истца не является основанием для отложения рассмотрения дела, тем более, что административный истец имел возможность явиться в судебное заседание, либо обратиться за помощью к другому представителю.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд дополнительные возражения, указав, что в соответствии с заключением экспертов работа призывной комиссии проведена в рамках закона с учетом всех имеющихся в деле медицинских заключений. Категория годности к военной службе призывной комиссией определена верно. Решение призывной комиссии исполнить в силу закона невозможно, поскольку призыв завершен 15.07.2024. Решение о призыве на военную службу или о предоставлении отсрочки от военной службы в отношении истца будет принимать призывная комиссия, которая начнет свою работу в осенний призы 2024.

Представитель призывной комиссии МО «город Димитровград» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 22 этого же Закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, (ДАТА) г.р. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

22.01.2020 ФИО1 поставлен на воинский учет в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» (по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам), что следует из личного дела призывника (л.д.47).

По результатам обследования военно-врачебной комиссии ФИО1 призывной комиссией МО «город Димитровград» был признан годным к военной службе с незначительным ограничениями, и ему установлена категория годности «Б-4» -годен к военной службе с незначительными ограничениями, что следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии от 25.04.2024 №16.

ФИО1 обращаясь с иском в суд, выражает несогласие с решением призывной комиссии, указывая на то, что с учетом имеющихся у него заболеваний ему должна быть установлена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе, и он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Разрешая требование ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии МО «город Димитровград» Ульяновской области от 25.04.2024 №16, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, установлено, что призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

От призыва на военную службу в силу подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Для проверки доводов административного истца относительно не верного установления степени его годности к военной службе, судом по ходатайству истца была назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза для определения заболеваний, имеющихся у ФИО1 и годности к военной службе.

Согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы ООО

«Первая Городская независимая Военно-Врачебная экспертная комиссия» №793 от 16.08.2024, категория годности к военной службе ФИО1 с учетом имеющихся у него заболеваний по состоянию на дату принятия призывной комиссии решения от 25.04.2024 Б-4- годен к военной службе с незначительными ограничениями. По заболеваниям: <данные изъяты>

Категория годности к военной службе ФИО1 с учетом состояния здоровья имеющихся у него заболеваний на дату проведения судебной военно-врачебной экспертизы В-ограниченно годен к военной службе, по заболеваниям: <данные изъяты>.

Оснований не доверять заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы у суда не имеется, поскольку эксперты, входящие в состав экспертной комиссии, имеют специальные познания, соответствующее образование, стаж и опыт работы, предупреждены к уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Как следует из материалов дела, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения по ст.307 УК РФ.

Таким образом, с учетом экспертного заключения, судом установлено, что призывная комиссия на основании проведенных медицинских обследований призывника, включая нахождения его на стационарном лечении в Ульяновской областной клинической больнице, верно определила степень годности к военной службе.

Оснований для признания решения призывной комиссии, оформленной протоколом от 25.04.2024 №16, незаконным не имеется.

Последующее ухудшение здоровья, и установление по совокупности заболеваний экспертным заключением степени годности «В» – ограничено годен к военной службе, не свидетельствуют о том, что на 25.04.2024 решение призывной комиссией было принято не верно.

Заключение экспертов по степени годности на дату проведения экспертизы 16.08.2024 будет являться основанием для определения степени годности ФИО1 при осуществлении осеннего призыва и проведения медицинского обследования.

С учетом указанного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решение призывной комиссии МО «г. Димитровград» Ульяновской области от 25.04.2024 о призыве на военную службу, признании итогового заключения о категории годности к военной службе «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями недействительным, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «г.Димитровград» Ульяновской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, итогового заключения о категории годности к военной службе, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме – 10 сентября 2024 года.

Председательствующий судья А.В.Берхеева