Решение № 2-1719/2019 2-1719/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1719/2019

Дело № 2-1719/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) № от 09.11.2018 незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска межрайонное) включить в стаж работы периоды с 15.03.1994 года по 18.04.1994 года, с 16.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.09.2003 года по 30.10.2003 года, с 22.04.2008 года по 28.05.2008 года, с 07.05.2013 года по 26.06.2013 года, с 14.03.2018 по 11.04.2018 в должности акушки в гинекологическом отделении, акушерки в смотровом гинекологическом кабиненете в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения 11 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) судебные расходы в размере 3300 рублей.

В обосновании своих требований указала, что Решением от 09.11.2018 года № Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) истцу отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считаю указанное решение незаконным, по следующим основаниям. Из решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе (межрайонное) от 09.11.2018 № следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе (межрайонное) не засчитаны периоды: 15.03.1994 года по 18.04.1994 года, с 16.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.09.2003 года по 30.10.2003 года, с 22.04.2008 года по 28.05.2008 года, с 07.05.2013 по 26.06.2013 года, с 14.03.2018 года по 11.04.2018 года нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в качестве акушерки в Городской клинической поликлинике № с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Считает решение в этой части является незаконным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя организации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не согласилась с требованиями, указала, что при нахождении истца на курсах повышения квалификации не находилась на своем рабочем месте и не выполняла своих должностных обязанностей.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

У истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент обращения за пенсией 11.09.2018г стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по мнению ответчика, которое он выразил в своем решении об отказе в назначении пенсии составил 29 лет 9 мес. 13 дней при требуемом стаже 30 лет, при этом в стаж истца не были включены периоды с 15.03.1994 года по 18.04.1994 года, с 16.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.09.2003 года по 30.10.2003 года, с 22.04.2008 года по 28.05.2008 года, с 07.05.2013 по 26.06.2013 года, с 14.03.2018 года по 11.04.2018 года нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в качестве акушерки в Городской клинической поликлинике № с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

С данными выводами ответчика, суд согласится не может, по следующем основаниям.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На указанные курсы повышения квалификации истец была направлена в периоды своей работы в должности акушерки в Городской клинической поликлинике №.

Периоды работы непосредственно до и после обучения на курсах повышения квалификации включены Ответчиком в стаж для назначения пенсии.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя организации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Таким образом, указанные периоды работы фактически являются периодами работы с сохранением заработной платы, при этом работодатель за указанные периоды производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Прохождение курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды осуществлялось в периоды осуществления основного вида трудовой деятельности с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Таким образом, истцу, как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих трудовых обязанностей.

Согласно ранее действовавшей ст. 122 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14.06.2006, (вопрос 30) указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу.

При этом Верховный Суд РФ указал в своем Определении от 14.12.2012 № 15-КГ2-2, что «период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность».

Таким образом, с учетом дополнительно учтенных периодов стаж истца составит на дату обращения с заявление более 30 лет, в связи с чем, она имела право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска, в размере 300 рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах.

Суд приходит к выводу, что в возмещение расходов по оплате услуг по составлению искового заявления в пользу истца с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) № от 09.11.2018 незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска межрайонное) включить в стаж работы периоды с 15.03.1994 года по 18.04.1994 года, с 16.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.09.2003 года по 30.10.2003 года, с 22.04.2008 года по 28.05.2008 года, с 07.05.2013 года по 26.06.2013 года, с 14.03.2018 по 11.04.2018 в должности акушки в гинекологическом отделении, акушерки в смотровом гинекологическом кабиненете в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения 11 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) судебные расходы в размере 3300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2019 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1719/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

54RS0006-01-2019-000347-57