Решение № 2-7507/2017 2-7507/2017~М-6782/2017 М-6782/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-7507/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО7.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 25 ДД.ММ.ГГГГ 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к УПФР в городе <адрес>. В обоснование иска указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было необоснованно оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. Истица просила признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в медицинский стаж спорные периоды ее работы, досрочно назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в городе <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2 и 3 указанной статьи того же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого 30-летнего медицинского стажа. Решением УПФР в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости вследствие того, что не могут быть засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ТМО «ФИО9»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ТМО «ФИО10» (отпуск по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения «территориальное медицинское объединение» не предусмотрено.

Между тем, судом также установлено, что в указанные периоды работы истец занимала должности, которые содержатся в указанном Списке, осуществляла медицинскую деятельность, в связи с чем, указанные периоды подлежат зачету в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 186.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на больничном листке по беременности и родам;

Поскольку в период нетрудоспособности сохраняется рабочее место и выплачивается пособие по нетрудоспособности, компенсирующее средний заработок, периоды нахождения истца на больничном листке по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год подлежат зачету в стаж в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что за период работы истицы, лечебное учреждение в котором она работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переименовывалось.

Из трудовой книжки истицы следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры филиала № Калужской городской детской больницы в порядке служебного перевода. ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения на филиал №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры <адрес> филиала №. С ДД.ММ.ГГГГ детская городская больница переименована в Территориально-медицинское объединение «ФИО11».ДД.ММ.ГГГГ филиал № переименован в детскую городскую поликлинику №.

Однако основными задачами и целями медицинского учреждения, в котором работала истица в вышеуказанные периоды, были обеспечение населения высококачественной медицинской помощью. При этом переименование медицинского учреждения не изменяло его функциональной направленности, целевого назначения.

Таким образом, несмотря на неоднократные переименования, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица работает в одном и том же медицинском учреждении (ранее – Калужская городская детская больница), выполняя функции, связанные с оказанием медицинской помощи населению, ее функции не менялись, истица работала и работает в том же месте и выполняет ту же работу, предусмотренную Списком.

Изменение организационно-правовой формы лечебного учреждения, само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствуют о существовании таких различий, не изменяет лечебно-профилактического профиля данного медицинского учреждения. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит, положения ст. ст. 19 (ч. ч. 1, 2), 39 (ч. ч. 1, 2) и 55 (ч. ч. 2, 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ по старости в связи с лечебной деятельностью трудовой стаж, именно с этой даты у нее возникло право на указанную пенсию.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> об отказе зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ТМО «ФИО12»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ТМО «ФИО13» (отпуск по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> зачесть указанные периоды работы в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд <адрес> через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий:

копия верна: судья ФИО8