Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-3445/2020 М-3445/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-180/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2020-000399-52

23 ноября 2020 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Филева Я.Е.,

при помощнике судьи – Ващенко Е.П.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> об оспаривании решения руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ) и начальника 5 отдела (г. Уссурийск) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 5 отдел (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ), связанного с отказом во включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС),

установил:

ФИО2 оспорила в суде решение руководителя ДЖО МО РФ и начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ связанное с отказом во включении в реестр участников НИС.

ФИО2 просит указанное решение признать незаконным, обязать должностных лиц его отменить и включить ее в реестр участников НИС. Также она просит взыскать в ее пользу понесенные судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований административный истец в административном исковом заявлении указала, что в 2017 года она была включена в реестр участников НИС. В 2018 года военный суд удовлетворил ее требования об исключении из реестра участников НИС, после чего она была перестала числиться в вышеназванном реестре. С учетом изменений в законодательстве, в январе 2020 года она обращалась к командиру войсковой части <данные изъяты> с рапортом о повторном включении в реестр участников НИС, но должностными лицами органов жилищного обеспечения военнослужащих ей было отказано. По ее мнению, данное решение неправомерно, поскольку в 2019 году были внесены изменения в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», в соответствии с которыми устанавливаются различные формы жилищного обеспечения военнослужащих, в том числе являющихся членами одной семьи.

В судебном заседании представитель административного ответчика начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ выразил несогласие с заявленными административным истцом требованиями и просил оставить их без удовлетворения, поскольку решение об отказе во включение в реестр участников НИС принималось начальником ДЖО МО РФ, в адрес которого были направлены поступившие от ФИО2 документы.

Из поступивших в суд возражений представителя заинтересованного лица на стороне административного истца – представителя начальника «Управления финансового обеспечения по Восточному военному округу Министерства обороны Российской Федерации» усматривается, что вышеназванный участник судебного процесса просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из содержания п. 15 вышеприведенной статьи усматривается, что обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках НИС, условия и порядок в которой установлены Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В случаях, если участники НИС являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники НИС учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа и выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник НИС в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить двадцать лет.

Как усматривается из вступившего 26 июля 2018 года в законную силу решения Уссурийского гарнизонного военного суда от 20 июня того же года ФИО2 подлежала исключению из реестра участников НИС.

Согласно рапорта ФИО2 от 13 января 2020 года она обратилась к командиру войсковой части <данные изъяты> с целью разрешения вопроса о включении ее в реестр участников НИС.

Из сопроводительных от 30 января 2020 года № 175 командира войсковой части <данные изъяты> и от 30 апреля того же года № 11-08/7/2224 начальника 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ документы о включении административного истца в реестр участников НИС в составе сводного списка направлялись последовательно в 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, а затем в ДЖО МО РФ.

Как усматривается из письма руководителя ДЖО МО РФ от 9 июля 2020 года № 194/8/14330 документы в отношении ФИО2 возвращены начальнику 5 отдела (г. Уссурийск) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ без реализации.

Согласно скриншота данных жилищного учета ФИО2 в соответствии с решением от 15 июля 2019 года № П-4543/2019 года в составе семьи своего мужа поставлена на жилищный учет.

В судебном заседании установлено, что на основании вступившего в законную силу решения военного суда, административный истец в 2018 году была исключена из реестра участников НИС. Позднее, в 2019 году она в составе семьи своего мужа военнослужащего поставлена на жилищный учет в целях обеспечения жильем по избранному месту жительства. С учетом положений п.9 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в соответствии с которыми, если военнослужащие, члены их семей одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляется по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, правовые и фактические основания для повторного включения административного истца в реестр участников НИС отсутствовали, а потому решение органа жилищного обеспечения по отказу во включении ее в вышеназванный реестр права, свободы и законные интересы ФИО2 не нарушили.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что повторное включение ФИО2 в реестр участников НИС будет нарушать принцип социальной справедливости, направленный на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилищных гарантий в рамках специальной системы обеспечения государством жильем в удовлетворении требований административного истца необходимо отказать.

Поскольку ФИО2 отказано в удовлетворении административного искового заявления, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 111 КАС РФ, отказывает ей в возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

ФИО2 <данные изъяты> в удовлетворении административного иска об оспаривании решения руководителя ДЖО МО РФ и начальника 5 отдела (г. Уссурийск) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, начиная с 27 ноября 2020 года.

Председательствующий