Решение № 2А-3209/2018 2А-3209/2018~М-2261/2018 М-2261/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-3209/2018

Дело № 2а-3209/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Миграновой Р.К..,

с участием представителя административного истца МИФНС России №33 по Республике Башкортостан - ФИО1 действующей по доверенности от 31 января 2018 года №06-45/041, представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 05.09.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №33 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного иска указала, что за ФИО2 во владении в налоговом периоде 2014-2015гг. числится в собственности следующие объекты налогообложения: квартира по адресу: г.<адрес>; гараж по адресу: <адрес>; квартира по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>

В нарушение вышеуказанных норм, должник ФИО2, не оплатил налог на имущество физических лиц.

Межрайонная ИФНС №33 по РБ в соответствии со ст.69 КАС РФ направила в адрес должника требование об уплате налога №1636 от 06.02.2017г.

Сумма задолженности по налогу на имущество, не уплаченной по требованию составляет 22112,61 руб., из них налог в размере 21635,63 руб., пени в размере 476,01 руб.

Административный истец с уточнением требований просит взыскать с ФИО2 задолженность по уплате налога на имущество с физических лиц в размере 22112,61 руб.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №33 по РБ- ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненный административный иск и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признал в полном объеме, представил возражение в котором не был согласен со ставкой налога и просил применить срок давности.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, представив возражения на административный иск.

Исследовав и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав сторону, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (п. 2 ст. 52 НК РФ). В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пунктов 1, 2 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В судебном заседании установлено, что за ФИО2 во владении в налоговом периоде 2014-2015гг. числится в собственности следующие объекты налогообложения: квартира по адресу: <адрес>; гараж по адресу: г<адрес>, пом. 34; квартира по адресу: Республика Башкортостан, г<адрес>.

В нарушение вышеуказанных норм, должник ФИО2, не оплатил налог на имущество физических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Межрайонной ИФНС России №33 по РБ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №106771312 об уплате налога на имущество физических лиц до 01.12.2016г. в размере 21626,63 руб.

Таким образом, налоговым органом соблюдена процедура направления налогоплательщику налогового уведомления.

В связи с ненадлежащим исполнением налогоплательщиком ФИО2. обязанности по уплате налогов по состоянию на 06 февраля 2017 года Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан Межрайонная ИФНС №33 по РБ в соответствии со ст.69 КАС РФ направила в адрес должника требование об уплате налога №1636 от 06.02.2017г., сумма задолженности по налогу на имущество, не уплаченной по требованию составляет 22112,61 руб., из них налог в размере 21635,63 руб.руб., пени в размере 476,01 руб., что подтверждается списком №432 отправления заказных писем.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Следовательно, в силу положений п. 6 ст. 69 НК РФ оно считается полученным налогоплательщиком по истечение шести дней с даты направления этого письма налоговым органом, независимо от личной расписки физического лица в его получении.

Таким образом, налоговым органом соблюдена процедура направления налогоплательщику требования об уплате налога, пени, сбора, штрафа.

Представленный истцом расчет по исчислению суммы налога, судом проверен и признан правильным. Обоснованных возражений относительно исчисленных сумм налога ответчиком не представлено.

Следовательно, подлежащая взысканию с ответчика сумма недоимки, составляет: по налогу на имущество физических лиц и пени в размере 22112,61 руб.

Учитывая, что возложенная на ответчика обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога не исполнена, доказательств обратного не представлено, сумма налога не оспорена, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика пени в порядке ст. 75 ГК РФ за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По смыслу положений п. 1 ст. 72 НК РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Представленный истцом расчет по исчислению пени, судом проверен и признан правильным. Обоснованных возражений относительно исчисленных сумм пени ответчиком не представлено.

Мировым судьей судебного участка №2 судебного участка по Октябрьскому району г.Уфы по заявлению налогового органа 27 ноября 2017г. был вынесен судебный приказ в отношении ФИО2

В связи с поступившими возражениями от ответчика 11 декабря 2017 года мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа.

В судебном заседании были исследованы доводы ответчика о том, что налоговым органом в отношении объекта неправомерно исчислен налог на имущество по ставке 1,5 %, следовало по ставке 0,5 %, так как принадлежащий истцу объект является нежилым помещением в связи с чем к нему применяется п. 3.9 Решения Совета городского поселения и город Бирск муниципального района Бирский район РБ от 20.11.2014г. № 163 «Об установлении на территории ГО поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ налога на имущество физических лиц» которым предусмотрена ставка 0,5 %. Суд не может принять и положить в основу судебного решения указанный довод, так как он основан на неверном толковании норм права. Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, опубликован на официальной сайте Министерства земельных и имущественных отношений РБ в информационно – телекоммуникационной сети Интернет согласно приказа от 30 апреля 2014г. № 557. Нежилой объект имущества с кадастровым номером № принадлежащий административному ответчику на праве собственности, который также входит в кадастровый номер здания №- расположенный по адресу: <адрес> площадью 77 кв. м. включен в перечень за 2015- 2017г. в соответствии с п. 7 ст.378. 2 НК РФ в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и налог на имущество физических лиц за 2015 год по сроку уплаты 02.12.2016г. в сумме 21 658 рублей по ставке равной 1,5%.

Также в судебном заседании был исследован довод административного ответчика о применении срока давности, так как на момент обращения к мировому судье был пропущен срок обращения в суд не может быть принят во внимание так как проверка районным судом соблюдения срока обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций положениями Кодекса административного судопроизводства РФ и Налогового кодекса РФ не предусмотрена.

Таким образом суд проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, приходит к выводу, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №33 по РБ являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче административного иска в суд Межрайонная ИФНС России №33 по РБ освобождена от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 333.19, 333.36 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 863 руб.37 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании налога на имущество и пени- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 22 112,61 руб., из них налог на имущество физических лиц в размере 21 635,63 руб.руб., пени в размере 476,01 руб. в бюджет.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 863 руб.37 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья А.Ю. Сунгатуллин