Постановление № 5-16/2017 от 9 сентября 2017 г. по делу № 5-16/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Целинное

10 сентября 2017 года

Судья Целинного районного суда Курганской области Тельманов А.С.,

с участием: Врио начальника отделения (погз) в с.Целинное Пограничного управления по Курганской и Тюменской областям ФИО1,

правонарушителя ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

8.09.2017 года в 18 часов 30 минут в 150 метрах юго-восточнее пограничного знака 2273, в 800 метрах южнее пограничного знака №2272, в 5000 метрах западнее с. Усть-Уйское на территории Усть-Уйского сельсовета Целинного района Курганской области, в пределах которого установлена пограничная зона в соответствии с Приказом ФСБ России от 16 июня 2006 года №275 «О пределах пограничной зоны на территории Курганской области» был задержан гражданин Республики Казахстан ФИО2, который в нарушении требований ст.17Закона РФ от 01.04.1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" находился без документов, разрешающих въезд (проход) в пограничную зону.

Перед началом разбирательства дела об административном правонарушении ФИО2 был задан вопрос о том, владеет ли он русским языком, и не требуется ли ему помощь переводчика, на что он ответил, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснив, что на территорию Российской федерации въехал законно.На территории Российской Федерации в Челябинской области проживает около 3 лет вместе с женой малолетней дочерью. Так же в Челябинской области у него проживает мать, которая является гражданином Российской Федерации. Он просто поехал с ФИО3, так как последний должен был встретиться со своим знакомым. О том, что это пограничная зона он не знал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, подтвердил факт допущенного нарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В соответствии с абзацем 1 ч. 1Приказ ФСБ России от 16.06.2006 N 275 "О пределах пограничной зоны на территории Курганской области" пограничная зона на территории Курганской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, установлена в пределах муниципального образования "Целинный район" - территории сельских поселений Луговской сельсовет, Усть-Уйский сельсовет, Казак-Кочердыкский сельсовет;

Из положений статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Из представленных материалов, показаний должностного лица, а так же показаний правонарушителя, следует, что 8 сентября 2017 года в 18 час 30 минут сотрудниками отделения погранзаставы в 150 метрах юго-восточнее пограничного знака 2273, в 800 метрах южнее пограничного знака №2272, в 5000 метрах западнее с. Усть-Уйское на территории Усть-Уйского сельсовета Целинного района Курганской области, расположенного в пределах пограничной зоны, был задержан гражданин Республики Казахстан ФИО2, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в пограничной зоне.

Вина ФИО2 в совершении названного административного правонарушения, наряду с его признательными показаниями и протоколом об административном правонарушении подтверждается так же протоколом о личном досмотре нарушителя и его вещей от 8 сентября 2017 года, актом обследования транспортного средства от 8.09.2017 г. и фото таблицей к нему, протоколом об административном задержании от 9 сентября 2017 года.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином правил въезда в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно представленной миграционной карте серии 7517 №0176894на территорию Российской Федерации ФИО2 прибыл на законных основаниях 5.09.2017 года. Дата убытия 5.11.2017 года.

Ранее к административной ответственности за нарушение правил въезда и пребывания на территории Российской Федерации, а так же за нарушение правил въезда в пограничную зону не привлекался.

При назначении наказания, обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2, суд признает признание вины. Обстоятельством, отягчающим наказание совершение административного правонарушения группой лиц.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его тяжесть, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в доход государства.С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и личности нарушителя, у которого на территории Российской Федерации проживает супруга с малолетним ребенка и мать, являющаяся гражданином России,суд не находит основания для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <данные изъяты> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей в доход государства.

Штраф внести в отделение банка Курган г. Курган, на реквизиты Получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям), БИК 043735001, счет 40101810000000010002, ИНН <***>, КБК 18911609000017000140, ОКТМО 37701000, КПП 450101001.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в срок 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.С. Тельманов