Постановление № 5-3/2020 5-45/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело 5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вилюйск

21 января 2020 года

Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тихонов Е.Д., при секретаре Николаевой С.С., с участием помощника прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя главы муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в отношении заместителя главы МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Помощник прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения.

Заместитель главы МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав помощника прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 2000 руб. до 3000 руб. либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

В силу ст.25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №***** «О прокуратуре РФ» в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что Ленским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка готовности к отопительному периоду 2019-2020 г.г. наслегов (поселений), входящих в состав МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), о чем имеется акт №***** от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки выявлено, что МО «Арылахский наслег», МО «Баппагайинский наслег», МО «Бекчегинский наслег», МО «Борогонский наслег», МО «Екюндюнский наслег», МО «Жемконский наслег», МО «Кыргыдайский наслег», МО «пос.Кысыл-Сыр», МО «Кюлетский 1-й наслег», МО «Кюлетский 2-й наслег», МО «Лекеченский наслег», МО «Первый Тогусский наслег», МО «Тасагарский наслег», МО «Тогусский наслег», МО «Тылгынинский наслег», МО «Хагынский наслег», МО «Халбакинский наслег», МО «Чернышевский наслег», МО «Чочунский наслег», МО «Югюлятский наслег» не готовы к отопительному периоду. Срок устранения нарушений - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ муниципальный район «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) не получил паспорт готовности к отопительному периоду. Основные выявленные нарушения: не представлена информация о наличии системы мониторинга состояния теплоснабжения; не представлены в полном объеме акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспорта готовности всех теплоснабжающих организаций к работе в отопительный период; не представлены в полном объеме акты проверки готовности к прохождению отопительного периода и паспортов готовности потребителей к работе в отопительный период; не представлена информация о наличии соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; не представлена информация о предпринятых мерах органами местного самоуправления, поселений или городских округов для определения эксплуатирующей теплосетевой организации бесхозяйных тепловых сетей, источников тепловой энергии.

Рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) указаны в Перечне мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2019/2020 года, утвержденному Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №*****-р, согласно которому обеспечение получения паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2019/2020 года и направления копии в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки исполнения федерального законодательства при подготовке объектов жизнеобеспечения Вилюйского района к отопительному сезону 2019-2020 г.г. прокуратурой Вилюйского района Республики ФИО4 ГГГГ в отношении заместителя главы МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части исполнения мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2019-2020 г.г., о возможности привлечения к административной ответственности по ст.ст.7.23, 17.7 КоАП РФ в случае ненадлежащего выполнения установленных обязанностей.

Предостережение вынесено в связи с тем, что Вилюйским районом Республики Саха (Якутия) не обеспечено надлежащее прохождение отопительного сезона 2019-2020 г.г. в виде неполучения паспортов готовности, а также неисполнения предписаний Ленского управления Ростехнадзора.

Данное предостережение объявлено заместителю главы МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по промышленности и развитию инфраструктуры ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в материалах дела об административном правонарушении доказательств.

Действия должностного лица ФИО2 правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания учитывается степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать заместителя главы муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<*****>

На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Тихонов

а