Решение № 2А-1931/2020 2А-1931/2020~М-2058/2020 М-2058/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1931/2020

Дело № 2а-1931/2020

29RS0008-01-2020-003421-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2020 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС России № по АО и НАО) обратилась в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик являлся плательщиком транспортного налога за 2015, 2017 г.г. Поэтому на уплату налога ответчику были направлены налоговые уведомления, которые добровольно не исполнены. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику начислены пени, направлено требование № по состоянию на __.__.__. Недоимка по пени не уплачена. Ранее вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании с ответчика пени был отменен по возражениям ответчика. Поэтому налоговый орган просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку по налогу за 2015, 2017 годы, в общем размере 6901 рубля 06 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № по АО и НАО в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие. Представил квитанцию от 7 октября 2020 года об уплате пени в размере 3095 рублей 45 копеек, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2017 год.

Изучив административный иск, исследовав представленные материалы, судприходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Как следует из ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Транспортный налог согласно ст. 356 НК РФ вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Архангельской области от 01 октября 2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» (далее - Закон «О транспортном налоге») транспортный налог введен в действие и обязателен к уплате на территории Архангельской области.

Ставки транспортного налога в соответствии со ст. 1 Закона «О транспортном налоге» установлены в зависимости от мощности двигателя.

В силу положений ст. 2 Закона «О транспортном налоге» уплата транспортного налога производится в наличной или безналичной форме в соответствии с п. 4 ст. 58 НК РФ.

Судом установлено, что на имя административного ответчика в 2015, 2017 г.г. были зарегистрированы транспортные средства, следовательно, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога за данные периоды.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, налоговым органом начислены пени, направлено требование № по состоянию на __.__.__ об уплате пени в размере 7691 рубля 25 копеек по сроку уплаты до __.__.__.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Кроме того, как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определения от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Как указывает административный истец в исковом заявлении, по настоящему делу с ответчика взыскиваются пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку за 2015 год, с учетом уменьшения сумма пени составила 3805 рублей 61 копейку, а также пени, начисленные на недоимку за 2017 год, уплаченную ответчиком 18 февраля 2020 года, в размере 3095 рублей 45 копеек.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 6 февраля 2020 года по делу № 2а-399/2020 было установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2015 год административным ответчиком добровольно не уплачена, налоговый орган доказательств принудительного взыскания указанной недоимки не представил. Также указанным решением установлено, что срок для принудительного взыскания указанной недоимки налоговым органом утрачен. Недоимка по пени за 2015 год признана безнадежной к взысканию.

Обстоятельства, установленные вышеуказанным решением суда в силу ст. 64 КАС РФ, имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.

Учитывая изложенное, не подлежат взысканию с ответчика пени по транспортному налогу, начисленные на недоимку за 2015 год за период с __.__.__ по __.__.__.

Рассматривая требование налогового органа об уплате пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3095 рублей 45 копеек, начисленных за период с __.__.__ по __.__.__, суд считает, что оно также не подлежит удовлетворению, поскольку добровольно исполнено ФИО1 до вынесения решения судом, о чем представлена соответствующая квитанция.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение составлено __.__.__.