Решение № 12-11/2025 12-2096/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-11/2025

19RS0001-02-2024-010686-86

№12-11/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 16 января 2025 года

Судья Абаканского городского суда Зарубин А.В.,

при секретаре Давидович А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Апанасовича В.С. на определение ст. государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному органу Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного 20-ти дневного срока для оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

Определением ст. государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному органу Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного 20-ти дневного срока для оплаты административного штрафа в размере половины от суммы наложенного штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с определением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал на незаконность принятого определения. Просил отменить определение, восстановить срок для уплаты административного штрафа в размере половины его размера.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник Апанасович В.С. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил восстановить срок для уплаты штрафа.

Защитник Апанасович В.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в жалобе о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, было заявлено одновременно требование о восстановлении срока на уплату штрафа в размере половины его суммы, однако данное требование судом рассмотрено не было. Просил отменить определение от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить срок для уплаты штрафа.

Лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что о вынесенном постановлении он узнал от судебных приставов. Сразу обратился в административный орган за выдачей копии постановления, в его отношении был составлен протокол по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа. Просил восстановить срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы назначенного штрафа.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал по доводам жалобы, пояснил, что оснований для восстановления срока уплаты штрафа в размере половины его суммы не имеется, с указанным ходатайством ФИО1 в административный орган не обращался, подав его непосредственно в суд. Просил отказать в удовлетворении жалобы.

Огласив жалобу, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов должностного лица установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого определения, судья, приходит к следующему.

Как видно из представленных материалов, постановлением ст. государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения решением Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ защитник Апанасович В.С. обратился в суд с заявлением о рассмотрении ходатайства о восстановлении срока уплаты штрафа в размере половины назначенной суммы административного штрафа, поданного ДД.ММ.ГГГГ в Абаканский городской суд, которое было направлено по подведомственности государственному инспектору ТОГДАН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО, для рассмотрения по существу.

Определением ст. государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В силу части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 этого Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 данного Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока уплаты штрафа, защитник Апанасович В.С. указывает, что ходатайство о восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины суммы назначенного штрафа, было подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Абаканский городской суд, одновременно с жалобой на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, однако рассмотрено судом не было, также не было направлено для рассмотрения по подведомственности в административный орган.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления ст. государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен по адресу ФИО1, содержащемуся в регистрационных данных транспортного средства, а именно: <адрес>, г. Ак-Довурак, <адрес> (отправление с идентификатором 65591188300343). Почтовое отправление направлено административным органом ДД.ММ.ГГГГ (в день вынесения постановления) прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Факт нарушения сотрудниками отделения почты Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 34) по вручению корреспонденции ФИО1, установлен также определением судьи Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.

Таким образом, копия постановления должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ была получена ФИО1 за пределами 20-ти дневного срока со дня вынесения постановления по независящим от него обстоятельствам.

Конституционно-правовой смысл части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскрыт в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-П, в соответствии с которым, отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2).

Довод должностного лица об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства в связи с тем, что лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении не обращалось в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО после вынесения определения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ему срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, считаю несостоятельным, поскольку из материалов дела 12-436/2024 по жалобе защитника Апанасович В.С. на постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одновременно с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления, было заявлено ходатайство о восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины суммы назначенного штрафа.

При таких обстоятельствах, ходатайство о восстановлении срока, допускающего уплату административного штрафа в размере половины, назначенного постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, поскольку получение постановления по истечении срока, установленного для оплаты возложенного административного штрафа, при нарушении отделением почтовой связи порядка вручения копии постановления, не свидетельствует об уклонении лица от получения почтовой корреспонденции, лицо не злоупотребляло своим правом, копию оспариваемого постановления должностного лица получило по истечении двадцатидневного срока его исполнения, в связи с чем у него отсутствовала реальная возможность воспользоваться правом уплатить административный штраф в размере половины назначенной суммы штрафа, что является основанием для восстановления указанного срока.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Определение ст. государственного инспектора по межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному органу Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – изменить.

Восстановить ФИО1 срок для уплаты в размере половины суммы наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа.

Срок уплаты административного штрафа исчислять со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин