Решение № 12-36/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 12-36/2020

Дело № 12-36/2020


РЕШЕНИЕ

г. Калач-на-Дону 21 февраля 2020 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Евдокимова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 16 октября 2019 года № в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 16 октября 2019 года №, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей за то, что 7 октября 2019 года в 11 часов 20 минут на стационарном посту ДПС «Калачевский», расположенном на <адрес>,он организовал перевозку грузов на крупногабаритном транспортном средстве марки <данные изъяты>, прицеп-п/прицеп <данные изъяты>, по маршруту <адрес>, в нарушение п.2 ч.1 ст.29, ч.1 ст.31 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также Приложения 3 правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утв.Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. № 272), а именно - водитель вышеуказанного транспортного средства ФИО1, привлеченный к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, осуществлявший движение транспортного средства по маршруту <адрес>, в нарушение вышеуказанных норм, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой ширины транспортного средства на величину 44 сантиметра без специального разрешения.

ФИО1 в жалобе ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления и о прекращении производства по делу за отсутствием состава нарушения. Кроме этого, указывает, что за данное нарушение он, ФИО1, уже привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Завьяловского района Удмуртской Республики от 25 октября 2019 года, вступившим в законную силу.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что, передвигаясь по маршруту <адрес>, в качестве водителя автотранспортного средства марки <данные изъяты> прицеп-п/прицеп <данные изъяты>, осуществлял перевозку крупногабаритного груза и сбился с пути. Был остановлен на посту ДПС Калачевский сотрудниками ГИБДД. Намерения нарушать правила перевозки грузов у него не имелось, у него было официальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза. Кроме того, перевозка не являлась коммерческой, он не осуществлял предпринимательскую деятельность, он перевозил строительную технику, личные вещи, предметы домашнего обихода в Крым, поскольку незадолго приобрел земельный участок под строительство в <адрес>.

Представитель ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области – инспектор ИАЗ ФИО3 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 31 данного Федерального закона и п. 23.5 Правил дорожного движения РФ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п.5 Правил перевозки грузов тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к данным Правилам.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 7 октября 2019 года в 11 часов 20 минут на стационарном посту ДПС «Калачевский», расположенном на <адрес>, ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Российской Федерации без специального разрешения осуществлял перевозку груза крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты>, прицеп-п/прицеп <данные изъяты>, шириной 299 см (измерения производились рулеткой измерительной металлической, Р30УЗК №, свидетельство о поверке № до 14.10.2019 года) при допустимой ширине 255 см, под управлением водителя ФИО1, то есть допустил превышение допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20 см, но не более 50 см без специального разрешения.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с требованиями п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Как следует из постановления должностного лица, ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он не согласовал в установленном порядке движение транспортного средства <данные изъяты>, прицеп- п/прицеп <данные изъяты>, перевозящего крупногабаритный груз, без специального разрешения.

При этом основаниями для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания послужил факт измерения ширины указанного транспортного средства, непредъявление водителем специального разрешения на указанную перевозку, а также путевой лист на указанный грузовой автомобиль, согласно которому перевозчиком является ИП ФИО1

ИП ФИО1 постановлением от 16 октября 2019 года фактически привлечен к ответственности за перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения как должностное лицо, ответственное за перевозку.

При этом из представленных материалов видно, что ИП ФИО1 выполнил необходимые требования закона, получил специальное разрешение на движение транспортного средства, но в маршруте транспортного средства не было предусмотрено движение по территории Калачевского района Волгоградской области. Однако водитель транспортного средства по неизвестным причинам выбрал иной маршрут движения, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении.

Между тем, за это же нарушение ФИО1 привлечен к административной ответственности, как водитель на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Завьяловского района Удмуртской Республики от 25 октября 2019 года, вступившего в законную силу; за перевозку 7 октября 2019 года в 11 часов 20 минут на стационарном посту ДПС «Калачевский», расположенном на <адрес>, крупногабаритного груза без специального разрешения ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, в нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту нарушения правил перевозки крупногабаритных грузов.

Поскольку данное обстоятельство исключает производство по делу, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 от 16 октября 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, в порядке установленного ст. 30.9 КоАП РФ со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Евдокимова