Определение № 12-140/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-140/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2017 года судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Батальщиков О.В., рассмотрев жалобу на определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного материала по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Ассорти-Экспресс»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Ассорти-Экспресс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, который поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес>. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> материалы дела были возвращены в соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ органу, составившему протокол об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным определением заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> ФИО1 была подана жалоба на указанное определение, в которой он просит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и разрешить вопрос по существу.

Ознакомившись с жалобой, суд находит, что она подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по следующим основаниям.

Жалоба подана на определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес>, вынесенное в порядке ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в порядке гражданско-процессуального законодательства, однако в данном случае аналогия закона не применяется, так как Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает свою процедуру пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, которая регламентирована главой 30 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает права указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 30.1-30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу на определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного материала по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Ассорти-Экспресс», возвратить лицу, ее подавшему - заместителю руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья О.В. Батальщиков