Решение № 2А-284/2021 2А-284/2021~М-138/2021 М-138/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-284/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 10 марта 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Король Т.В.

с участием помощника

прокурора Братского района Сучковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-284/2021 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден **.**.**** <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к *** лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от **.**.**** (<данные изъяты> УК РФ), всего срок *** лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока – **.**.****, конец срока – **.**.****. Категория преступления – особо тяжкое, имеет особо опасный рецидив.

Ранее судим 2 раза. В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 содержится с **.**.**** и освобождается **.**.**** по отбытии срока наказания. За время пребывания в данном учреждении характеризуется следующим образом: не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. За период отбывания наказания с **.**.**** по **.**.**** девять раз поощрялся, с **.**.**** по настоящее время поощрений не имеет. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания 82 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем режима содержания, содержится в строгих условиях отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. На меры воспитательного характера не реагирует должным образом, из индивидуально-воспитательных бесед соответствующие выводы не делает. Социально-полезные связи с родственниками и знакомыми поддерживает путем переписки, длительных и краткосрочных свиданий. По характеру: деятельный, общительный, уравновешенный, хитрый.

После освобождения ФИО2 намерен выехать на место жительства по адресу: ....

Учитывая, что осужденный ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание характер, степень общественной опасности преступления, поведение ФИО2 в местах лишения свободы, отсутствие регистрации по месту жительства, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на период погашения судимости сроком на 10 лет после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы ...; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующих суток; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Начальник ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3 письменным ходатайством просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, письменных возражений по административному исковому заявлению об установлении административного надзора в суд не представил, ходатайство об участии в судебном заседании не заявлял.

Суд с учетом мнения помощника прокурора Братского района Сучковой А.С. в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Сучковой А.С., полагавшей необходимым отказать в установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором <данные изъяты> от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде *** лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично, в *** лишения свободы, присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от **.**.****, окончательно ФИО2 определено к отбытию *** лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Приговором <данные изъяты> от **.**.**** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на *** без штрафа. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному настоящим приговором наказанию неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> от **.**.**** окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на *** со штрафом в размере *** руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу **.**.****. Как следует из приговора, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от **.**.**** ***-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Азербайджанской Республики, признано нежелательным сроком до 27.01.2029.

Согласно информационным справкам ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания **.**.****, после освобождения намерен проживать по адресу: ...

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 является иностранным гражданином, сведения, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют, кроме того Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о признании нежелательным пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора в отношении иностранного гражданина не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Гапеевцева

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2021.