Постановление № 5-104/2017 5-2/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-104/2017

Дело ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

*** (резолютивная часть вынесена ***)

город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Павловой С.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ***, зарегистрированного по месту пребывания: ***, фактически проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Псковский районный суд Псковской области из ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району поступил административный материал о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Судом установлено, что 22 сентября 2017 года ФИО1 на 14 км. а/д «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Куземкино-Краколье», являясь физическим лицом, эксплуатировал рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а также с нарушением требований п. 5.1 ГОСТ 33027-2014; п. 4 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 № 38 «О рекламе».

12 декабря 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол 60 АВ № 070675 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

По настоящему делу проводилось административное расследование, в связи с чем дело подлежит рассмотрению Псковским районным судом Псковской области.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району Ш.Б.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 60 АВ № 070675 от 12 декабря 2017 года, определением от 22 сентября 2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом от 22 сентября 2017 года о выявлении незаконно установленной рекламной конструкции на территории Псковского района Псковской области с фотографиями, на которых зафиксировано место совершения административного правонарушения, а также внешний вид рекламных конструкций, установленных ФИО1, справкой о принадлежности указанного в рекламе номера телефона ФИО1, письмом вр.и.о. ГГИ ОГИБДД ОМВД России по Псковскому району о том, что схемами размещения рекламных конструкций на территории Псковского района установка отдельно стоящих рекламных конструкций на 12 и 14 км а/д «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Куземкино-Краколье» не предусмотрена, разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не выдавалось.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

В силу п. 1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Согласно ч. 9 ст. 19 ФЗ "О рекламе", установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.В соответствии с ч. 10 ст. 19 ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять им у суда нет оснований. Совокупность доказательств, представленных суду, является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации (кроме прочего) о рекламе, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Вменяемое ФИО1 правонарушение связано с нарушением законодательства о рекламе, в связи с чем, он может быть привлечен к ответственности в течение одного года с момента выявления правонарушения.

Определяя размер административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства о рекламе не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ***, зарегистрированного по месту пребывания: ***, фактически проживающего по адресу: ***, к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

- Наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (ОВД Псковского района;

- КПП: 601801001;

- ИНН: <***>;

- Код ОКТМО: 58649420;

- номер счета получателя платежа: 40101810400001010002;

- наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Пскова;

- БИК: 045805001;

- КБК: 188 1 16 26000 01 6000 140;

- Наименование платежа: УИН 18810360170200003620, протокол № 60АВ070675.

Квитанцию об уплате административного штрафа следует предъявить в Псковский районный суд.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ), в случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ в случае невозможности своевременной оплаты штрафа с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.