Решение № 2-6697/2018 2-873/2019 2-873/2019(2-6697/2018;)~М-6970/2018 М-6970/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-6697/2018

< >

Дело № 2 – 873/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 25 февраля 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии; возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера < > признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости с возложением на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности установить досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием специального стажа с момента обращения с заявлением.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального требуемого стажа. При этом в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991, не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера < > поскольку должность «мастер» в Списке № 2 отсутствует, к тому же правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ», занятые полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. С принятым решением не согласилась, указав, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» позициями 2290000б – 23419, 2290000б – 24441 предусмотрен мастер строительных и монтажных работ. До 01.01.1992 действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, согласно подразделу «б» раздела XXIX которого в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно, включалась работа в должности мастера (десятника) и прораба. К строительно – монтажным работам относятся – работы по возведению новых объектов, зданий и установка в них оборудования, по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации, энергоснабжения и другие. Согласно сведениям трудовой книжки ее должность указана как мастер. При этом она выполняла работу по должности в течение всего рабочего дня в организации, которая вела строительно – монтажные работы. В примечании к Постановлению Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» отмечено, что квалификационные характеристики, утвержденные Постановлением, применяются в строительных и ремонтно – строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. К строительной организации относятся, в том числе строительно – монтажные тресты, производственные строительно – монтажные объединения, ремонтно – строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий, сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве. Полагала, что в связи с изменениями в законодательстве не была вовремя сделана запись в трудовой книжке специалистом организации, с учетом спецификации работы самой организации и исходя из конкретного выполняемого объема строительно – монтажных работ по конкретным объектам за указанный период. Указала, что организация ликвидирована, в связи с чем получить справку, уточняющую особый характер работы, не представляется возможным. < > С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на строительстве установки термообезвоживания биологического ила биохимической установки коксохимпроизводства, которая была достроена и принята актом рабочей группы в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. < > Кроме того, в должности мастера < > она работала с ДД.ММ.ГГГГ, период до ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом в качестве льготного стажа работы. Однако впоследствии ее должностные обязанности как мастера и мастера строительных и монтажных работ < > она работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в ее должностные обязанности входило: организация производства строительно – монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, обеспечение выполнения плана строительно – монтажных работ на участке, она проводила инструктаж рабочих по соблюдению техники безопасности при производстве работ на участке, осуществляла контроль за соблюдением технологических процессов, проверяла качество выполняемой работы, обеспечивала на участках рациональное использование техники, принимала выполненные работы. < > Указала, что полностью отработала период в качестве мастера строительных и монтажных работ и имеет необходимый страховой стаж. То обстоятельство, что в трудовой книжке наименование должности указано не в соответствии с требованиями закона, не может и не должно лишать ее права на назначение льготной пенсии.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО2 требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что истец имеет высшее образование по специальности «< >». В период работы мастером < > она принимала работы, материалы, контролировала соблюдение техники безопасности. < > В период работы в управлении она принимала участие в строительстве, как промышленных объектов, так и при возведении жилого дома. Организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем получить уточняющую характер работ справку не представляется возможным.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на необоснованность заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа 3 года 6 дней, вместо требуемых 5 лет. При этом в специальный стаж не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера < >, так как должность «мастер» не предусмотрена разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

В подразделе «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б – 23419), «производители работ» (позиция 2290000б – 24441).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в строительное управление «Коксохимстрой» треста «Череповецметаллургстрой» на должность мастера, уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 статьи 33 КЗоТ Российской Федерации (сокращение численности работников).

Согласно акту № государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ строительство осуществлялось генеральным подрядчиком < > выполнившим совместно с кооперативом «< >» общестроительные работы по возведению подземной и надземной части.

Учитывая фактические обстоятельства дела, занятие истцом должности мастера в организации, основными видами деятельности которой является выполнение строительно – монтажных работ на объектах промышленного, гражданского, культурно – бытового назначения, агро – промышленного комплекса на объектах металлургической, химической, деревообрабатывающей промышленности и других отраслей, отсутствие документов, свидетельствующих об изменении должностных обязанностей в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ < > суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера < > в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии со дня определения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии незаконным.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера < >

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.02.2019.

Судья < > Е.Ю. Филиппова