Решение № 2А-3258/2018 2А-3258/2018~М-2538/2018 М-2538/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-3258/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Головиной Е.А.

при секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3258/2018 по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самара к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации, указав, что судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара ФИО2 в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства, объединенные Постановлением от 05.03.2018г. в сводное производство №-СД на общую сумму долга 21 400,00 руб., направлено заказной корреспонденцией. Учитывая, что установление для ФИО1 временных ограничений на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения постановлений по делам об административных правонарушений, просят суд установить в отношении ФИО1 временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации в связи с наличием основного долга на сумму 21 400,00 руб., а также исполнительского сбора в размере 27 000,00 руб., общая сумма задолженности составляет 48 400,00 руб. по сводному исполнительному производству от 05.03.2018г. №-СД, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

Представитель административного истца - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самара ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие,

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в соответствии со ст.96 КАС РФ по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по С/о в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ РФ от 15.08.96г. № 114-ФЗ " О порядке выезда из РФ и въезда в РФ ", право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в пользовании специальным правом и в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Перечень исполнительных документов определен ст. 12 ФЗ РФ от 02.10.07г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с п. 6 ч. 1 которой к исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Судом установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самара Управления ФССП по Самарской области находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО1 административных штрафов на общую сумму долга 21 400,00 руб., что подтверждается Постановлением МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 05.03.2018г.

Вышеуказанное Постановление было направлено должнику заказной корреспонденцией.

Доказательств того, что ФИО1 исполнил в установленный законом срок в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительных документах, суду не представлено. Из материалов дела следует, что ФИО1 к погашению задолженности не приступил.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ФИО1 уклоняется от исполнения требований об оплате административных штрафов, содержащихся в исполнительных документах, поскольку о наличии задолженности, возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора извещался надлежащим образом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Сведений о наличии обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, предусмотренных ч.4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суду не представлено.

Суд считает, что применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации до полного исполнения административным ответчиком административного наказания по уплате штрафов, не противоречит принципам разумности и справедливости, в связи с чем, полагает, что административное исковое заявление МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самара к ФИО1 о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самара к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезда за пределы Российской Федерации, до исполнения обязанности по имеющейся задолженности в размере 21 400,00 руб., а также исполнительского сбора в размере 27 000,00 руб., общая сумма задолженности составляет 48 400,00 руб. по сводному исполнительному производству от 05.03.2018г. №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 18 сентября 2018г.