Решение № 2А-710/2018 2А-710/2018~М-667/2018 М-667/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-710/2018

Дело № 2а-710/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 20 июля 2018 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Чиньковой С.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1, действующей на основании письменной доверенности от 09.01.2018 года,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часа, а кроме того, просит продлить ФИО2 срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Требования мотивированы тем, что 24.07.2006 года Кемеровским областным судом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «д» ч.2 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.11.2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ Кемеровской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором по решению Беловского городского суда Кемеровской области от 25.08.2016 года.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена п. «в» ч. 3 ст. 131 и п. «д» ч.2 ст.132 УК РФ относится к категории особо тяжких и тяжких преступлений.

После освобождения ФИО2 был поставлен 03.11.2016 года на учет в Отделе МВД России по г. Мыски как лицо, состоящее под административным надзором с административными ограничениями: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего места жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещен выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного места жительства.

Находясь под административным надзором в течение 2018 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 12.02.2018 года ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административноенаказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

- 26.04.2018 года ФИО2 привлечен за административноеправонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, емуназначено административное наказание в виде административного ареста насрок 1 сутки;

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 24.07.2006 года погасится 01.11.2024 года.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, полагает целесообразным в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часа, а кроме того, продлить ФИО2 срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности от 09.01.2018 года (л.д. 34), в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ФИО2 не явился, хотя о месте и времени его проведения извещен лично. Направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска Отдела МВД России по г. Мыски (л.д. 25,29).

Помощник прокурора г. Мыски Чинькова С.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски, при этом представила письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором она считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению (л.д. 34-35).

Заслушав стороны по делу и исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Кемеровского областного суда от 24.07.2006 года ФИО2 осужден по ст. 131 ч. 3 п «в» и п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 11годам лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9).

01 ноября 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания (л.д. 5).

По решению Беловского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (л.д. 35-36).

03.11.2016 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2018 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 12.02.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

- 26.04.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 24.07.2016 года погасится 01.11.2024 года. Административный надзор ФИО2 установлен сроком на 2 года.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений и продлении ему срока административного надзора.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.000 часов до 06.00 часов, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО2 преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часа, а также продлить ФИО2 срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленного по решению Беловского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2016 года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Дополнить ранее установленные решением Беловского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2017 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения:

- обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Пахоруков А.Ю.