Решение № 2А-808/2017 2А-808/2017~М-652/2017 М-652/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-808/2017

Дело № 2а-808/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усинск, Республика Коми 10 июля 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Старцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сахибгареевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к учредителю СМИ радиоканала «Наше радио в Усинске» ООО «Радио Север» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ радиоканала «Наше радио в Усинске» серии ЭЛ № ТУ 11-0164, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми 06.08.2012 г.,

установил:

Управление Роскомнадзора по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ радиоканала «Наше радио в Усинске» ООО «Радио Север», в котором указало, что истом было выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ радиоканала «Наше радио в Усинске» серии ЭЛ № ТУ 11-0164, учредителем которого является ООО «Радио Север». В ходе мониторинга электронных СМИ за период 2016-2017 не выявлено СМИ имеющее название радиоканала «Наше радио в Усинске». Просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ радиоканала «Наше радио в Усинске» серии ЭЛ № ТУ 11-0164, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми 06.08.2012 г..

Административный истец Управление Роскомнадзора по Республике Коми в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен по юридическому адресу, конверт с судебной повесткой вернулся с отметкой почты «по истечению срока хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, СМИ радиоканал «Наше радио в Усинске» зарегистрировано Роскомнадзором 06.08.2012 г., свидетельство о регистрации ЭЛ № ТУ11-0164, учредителем СМИ является ООО «Радио Север».

В соответствии с ответом Гостелерадиофонда от 22.02.2017 № 609/908/03 обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ радиоканала «Наше радио в Усинске» на обязательное хранение не поступали.

Согласно Докладной записке Управления Роскомнадзора по Республике Коми от 17.05.2017 № 474-дн проведено плановое систематическое наблюдение в отношении радиоканала «Наше радио в Усинске». В ходе проведения систематического наблюдения выявлено нарушение ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со статьёй 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2).

Для целей вышеназванного Закона под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом;

под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выхода в эфир радиоканала «Наше радио в Усинске», в материалы дела не представлено.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Административным ответчиком в подтверждение распространения радиоканала «Наше радио в Усинске», также не представлено данных о надлежащем исполнении обязанности по доставке аудиовизуальной продукции СМИ радиоканала «Наше радио в Усинске» на обязательное хранение в соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 227,360 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ радиоканала «Наше радио в Усинске» серии ЭЛ ТУ 11-0164, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми 06.08.2012.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.А. Старцева

Мотивированное решение составлено 14 июля 2017 года.

Председательствующий Е.А. Старцева