Постановление № 5-20/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-20/2020

УИД 23RS0046-01-2020-000350-77 к делу № 5-20/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 16 апреля 2020 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Антощук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Отдела МВД России по Славянскому району в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КРФ об АП,

установил:

ФИО1 в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

08.04.2020 в 15 часов 00 минут в ст. Анастасиевской, напротив магазина «Магнит», расположенного по ул. Красная 32, был выявлен ФИО1, который нарушил постановление Главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантин на территории Краснодарского края» в части запрета лицам, проживающим на территории Краснодарского края покидать место проживания, за исключением случаев, указанных в п.10 данного постановления, находился вне места своего проживания, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьей 6.3 КРФ об АП.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи уведомленным должным образом о дате и времени судебного заседания посредством телефонограммы, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ФИО1, отсутствие от него ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие правонарушителя.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ в редакции от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами; ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в редакции от 26.07.2019 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 31 вышеуказанного Закона предусматривает, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КРФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 6.3 КРФ об АП дополнена ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП, согласно которой те же действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантин), либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный, санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 тысяч до 40 тысяч рублей..

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 № 185 на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»,, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 № 7, Постановлением главы Администрации Краснодарского края № 194 от 05.04.2020 в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) по 12 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в указанном постановлении № 185 от 31.03.2020 случаев.

Из протокола об административном правонарушении установлено, что данный гражданин в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания (пребывания) в период карантина, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствие уважительных причин, либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в Постановлении губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 № 185, Постановлении главы Краснодарского края № 194 от 05.04.2020.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; фотоматериалами; объяснениями ФИО1, ГЕА, РИС; рапортом инспектора ФИО2 Криштон.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КРФ об АП, суд

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель УФК Минфина России по Краснодарскому краю (ОМВД РФ по Славянскому району), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодара, УИН 1188042320018425626, Р/С <***>, КБК 18880423200184258862, ИНН <***>, КПП 234901001, БИК 040349001, ОКТМО 03645101.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КРФ об АП через Славянский районный суд в Краснодарский краевой суд.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Антощук Ю.В.