Постановление № 5-341/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-341/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2018 года г.Новосибирск

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Веселых А.Ю.

при секретаре судебного заседания Ломановой Ю.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, старшего инспектора ОВМ ОП № 1 «Центральный» УМВД России по г.Новосибирску А.С.В.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ., уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <...>

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и одновременно представление начальника ОВМ ОП № 1 «Центральный» УМВД России по г.Новосибирску Ф.С.А., в котором ставится вопрос о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением в принудительном порядке с территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, который вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного взыскания.

Как следует из представленных материалов, 15 ноября 2018 года сотрудниками ОВМ ОП № 1 «Центральный» УМВД России по г.Новосибирску выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который уклоняется от выезда из Российской Федерации. В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 04 декабря 2016 года через КПП «Павловка» с целью «учеба». По прибытии вставал на миграционный учет по месту пребывания с 06 декабря 2016 года по 08 февраля 2017 года по адресу: г.Новосибирск, ул.П., 00-00. 26 января 2017 года обращался в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлением о выдаче РВП, было отказано. Паспорт гражданина Республики Казахстан утрачен. По окончании разрешенного срока пребывания в РФ за пределы РФ не убыл. ФИО1 официально не трудоустроен, не женат, детей не имеет. Близкие родственники являются гражданами Республики Казахстан и проживают на территории Казахстана. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области к административной и уголовной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах, пребывание ФИО1 с 09 февраля 2017 года в Российской Федерации является незаконным.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 0000 от 15 ноября 2018 года, сведениями базы данных «Мигрант» и «Территория», объяснениями ФИО1

Поскольку ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины в качестве смягчающего наказание обстоятельства.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что в деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав, на уважение его личной и семейной жизни. Членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 не имеет. Нарушения права на уважение личной и семейной жизни лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Учитывая длительный срок незаконного нахождения ФИО1 на территории России, отсутствие паспорта, у суда имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем суд принимает решение о его выдворении за пределы России в принудительной форме.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым содержать ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1 административного выдворения в принудительной форме и невозможности его содержания в специальном приемнике, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>) до его фактического выдворения.

Возложить исполнение постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет <***>. Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области. БИК 045004001. КБК 18811690040046000140, ИНН <***>. КПП получателя 540601001 УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области). УИН 18880054162003465375.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю.Веселых