Решение № 2А-1291/2017 2А-1291/2017~М-909/2017 М-909/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-1291/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 24 мая 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1291/2017 по административному исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0222008:209, находящийся по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0222008:209, находящийся по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно распоряжению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ООО «Энуну» в постоянное бессрочное пользование был выделен земельный участок общей площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, с кадастровым номером: 20:17:0222008:209. Распоряжением КИЗО Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное право постоянного бессрочного пользования прекращено. В настоящее время возникла необходимость снять с кадастрового учета указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 заявленные требования не признал, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых ссылается на пропуск административным истцом, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока обращения с административным исковым заявлением в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По мнению административного ответчика, возложение на Управление Росреестра по Чеченской Республике обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка в рамках административного дела возможно только путем признания незаконным решения, действия (бездействия) административного ответчика по внесению сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в 2011 году.

При этом действующим законодательством не предусмотрено снятие с государственного кадастрового учета земельного участка (за исключением земельных участков, сведения о которых носят временный характер) по заявлению правообладателя без его преобразования (раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Административный ответчик в соответствии с Положением о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/263, является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) только в случаях, предусмотренных КАС РФ.

Административный истец в своем исковом заявлении не оспаривает решение, действия (бездействие) административного ответчика по внесению сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости и не ставит вопрос о нарушении его прав, свобод и законных интересов решением, действиями (бездействием) административного ответчика.

При этом административный истец просит возложить на административного ответчика обязанность по снятию указанного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета носит заявительный порядок.

Порядок подачи заявлений о государственном кадастровом учете, требования к форме такого заявления и его заполнению, а также порядок и сроки принятия решения по заявлению о государственном кадастровом учете, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и принятыми в целях его реализации иными нормативными правовыми актами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с заявлением о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета в Управление Росреестра по Чеченской Республике административный истец не обращался.

При отсутствии поданного в установленном законом порядке заявления о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, у административного ответчика не возникает обязанность снять земельный участок с государственного кадастрового учета либо принять решение об отказе в снятии земельного участка с государственного кадастрового учета (при наличии оснований), что исключает наличие факта нарушения им прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению в случае удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, в связи с признанием их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, возложение на административного ответчика обязанности по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета возможно только в рамках устранения судом нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, допущенных административным ответчиком, путем признания решения, действия (бездействия) административного ответчика незаконными.

Так как законность внесения административным ответчиком сведений о ранее учтенном земельном участке в государственный кадастр недвижимости, административным истцом не оспаривается, отсутствуют основания для пересмотра решения административного ответчика о внесении таких сведений.

Снятие земельного участка с кадастрового учета в отсутствие спорного правоотношения осуществляется в ином (внесудебном) порядке, путем его преобразования (раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности) в соответствии с земельным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0222008:209, находящийся по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.С. Дадаков