Решение № 2А-282/2020 2А-282/2020~М-293/2020 М-293/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-282/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский 30 октября 2020 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Волчкова Г.Г.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1, предоставившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и документ о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика ФИО2,

помощника Александровск-Сахалинского городского прокурора Москаленко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Судакове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-282/2020 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение, а именно: запретить ему пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Смирныховского районного суда от 29.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Решениями Александровск-Сахалинского городского суда от 11.09.2019 и 28.10.2019 в отношении него установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в 22:00 часов до 06:00 часов. В отношении ФИО2 29.05.2019 заведено дело административного надзора №. За время нахождения под административным надзором ФИО2 после установления последнего дополнительного ограничения привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 2 раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске. Полагает, что установление дополнительного административного ограничения административному ответчику необходимо в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Помощник прокурора Москаленко Д.В. считает, что административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны по делу, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 29.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д. 6-12).

В отношении ФИО2 29.05.2019 ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» заведено дело административного надзора (л.д. 13).

В тот же день ФИО2 под расписку предупреждён о вменённых ему административных ограничениях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока (л.д. 14).

Решениями Александровск-Сахалинского городского суда от 11.09.2019 (л.д. 15-18) и 28.10.2019 (л.д. 21-24) в отношении него установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в 22:00 часов до 06:00 часов.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 после установления последнего дополнительного ограничения привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 2 раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО2 неоднократно под расписку предупреждался о вменённых ему административных ограничениях и последствиях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока (л.д. 14, 20 26).

Согласно данных ИБД ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» по состоянию на 21.10.2020 (л.д. 29), а также постановлений о назначении административного наказания ФИО2 после установления ему административного надзора и установления последнего дополнительного ограничения привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 2 раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу и являются действующими, то есть ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года более двух административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно бытовой характеристике, по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. Круг общения лица, ранее судимые. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил более 2 административных правонарушений в течение года, посягающих на порядок управления и против общественного порядка и общественной безопасности (л.д. 33).

Суд, с учетом того, что ФИО2 в период административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и при этом срок административного надзора не истёк, учитывая личность ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, находит целесообразным дополнить ранее установленные решениями Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29.03.2019, Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11.09.2019 и 28.10.2019 административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением: запретом пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решениями Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29.03.2019 года, Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11.09.2019 года и Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 28.10.2019 года административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением: запретом пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.11.2020 года.

Судья – подпись

Верно

Судья Г.Г. Волчков

Судья Александровск-Сахалинского

городского суда Сахалинской области Г.Г. Волчков