Решение № 2-347/2020 2-347/2020(2-5235/2019;)~М-4359/2019 2-5235/2019 М-4359/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-347/2020

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Арутюнян Р.Р.,

с участием

представителя истца –помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Очаг» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

установил:

заместитель прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «ОЧАГ» (ИНН <***>), в котором просит обязать ответчика, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом №209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 2.1, 2.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2., 2.4.-2.4.7.1., 2.5.-2.5.7.1., 2.6.-2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., п. 5.1. с подпунктами 5.1.1.-<дата обезличена>.3, п. 5.2. п.5.3, п.5.4, п. 6, п. 7, п. 17., пп.17.1-17.2.4.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной проверки были установлены нарушения ТСЖ «ОЧАГ» законодательных норм в системах ГИС ЖКХ, информация размещена не в полном объеме. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) нарушает права граждан на получение достоверной информации деятельности ТСЖ. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям ФЗ от <дата обезличена> №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ТСЖ «ОЧАГ» не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, а также не просили рассмотреть дело в отсутствие представителя по доверенности.

Судебное извещение, направленное в адрес ответчика возвращено в адрес суда, в связи с истечением срока хранения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Так суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" положения ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются до <дата обезличена>, а в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства положения прекращают действовать по истечении 4 месяцев со дня вступления названного соглашения в силу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от <дата обезличена>, Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно п. 1 ст. 2 Закона, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ поставщики информации (органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации, индивидуальные предприниматели и иные лица), осуществляющие деятельность на территории <адрес обезличен>, обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом N 209-ФЗ, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <номер обезличен> и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от <дата обезличена> "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер обезличен> ПР от <дата обезличена>, утвержден состав сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющей организацией ТСЖ «ОЧАГ» (ИНН <***>), <адрес обезличен>, требований предусмотренных Федеральным законом от <дата обезличена> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунальной, хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России <номер обезличен> ПР от <дата обезличена> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «ОЧАГ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской ЕГРПЮЛ и является в силу п. 2 п. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеизложенных законодательных норм ТСЖ «ОЧАГ» в системах ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме, а именно в открытой части не указано следующее: ТСЖ «ОЧАГ» информация, предусмотренная в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России № 114/пр. в п. 17., пп.17.1 -17.2.4 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр отсутствует.

Кроме того, ТСЖ «ОЧАГ» в отношении МКД по адресу: <адрес обезличен> не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации <номер обезличен>.1 – общие сведения о многоквартирнмо доме, <номер обезличен>.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4.-2.4.7.1. Информация предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3 Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7.-2.7.4. Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8.-2.8.3. Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная смета электроснабжения»; п. 5 1. с подпунктами 5.1.1.-<дата обезличена>.3 Сведения установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законом основании ресурсоснабжающей организации; п. 5.2. - Информация о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета; п. 5.3 Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещения многоквартирном доме, жилом доме (домовладении), общих (квартирных комнатных приборах учета; п.5.4. – Информация о показаниях индивидуального (общего) квартирного и комнатного прибора учета; п. 6 - Информация о показаниях индивидуально общего (квартирного) и комнатного прибора учета; п. 7 - Информация о размере платы за жилое помещение.

В нарушение ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ТСЖ «ОЧАГ» на сайте www.dom.gosusrugi.ru не размещена информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженеры систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением и приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту обще имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичное (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что требования приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <дата обезличена><номер обезличен> ПР «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ответчиком не выполнены в полном объеме.

Достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, предусмотренной совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер обезличен> ПР, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес обезличен> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Очаг» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации – удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Очаг» (ИНН <***>), <адрес обезличен>, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом №209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 2.1., 2.3.- 2.З.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.-2.5,7.1., 2.6,- 2.6.3., 2.1 -2.1 А., 2.8.-2.8.3., 2.1 1., п. 5.1. с подпунктами 5.1.1.- <дата обезличена>.3, п. 5.2, п. 5.3,п. 5.4, п. 6, п. 7, п. 17., пп. 17.1 - 1 7.2.4.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата обезличена>.

Судья Ю.С. Романенко