Решение № 2А-1594/2021 2А-1594/2021~М-1346/2021 М-1346/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1594/2021

Мотивированное
решение изготовлено 21 июня 2021 года

Дело № 2а-1594/2021

УИД:51RS0021-01-2021-001723-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Козель А.Ю.,

при секретаре Минаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Устюженского районного суда Вологодской области от 30 марта 2017 года в отношении освобожденного 24 июня 2017 года из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением обязанностей и ограничений: обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей.

27 июля 2017 года ФИО1 постановлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной с заведением дела административного надзора №123, срок окончания надзора 29 июля 2021 года.

ФИО1 официально не трудоустроен, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы в период административного надзора совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

ФИО1 на путь исправления не встает.

Административное исковое заявление подано с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, согласно поданным ими заявлений просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, ФИО2 на исковых требованиях настаивала, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 202017 года № 15 «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст.11.9 и (или) ст.12.8 и (или) ст.12.6 КоАП РФ.

В случаях, предусмотренных ст.7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, 30 марта 2017 года Устюженским районным судом Вологодской области в отношении освобожденного 24 июля 2017 года из мест лишения свободы, как осужденного лица за тяжкое преступление и злостного нарушителя порядка отбывания наказания ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному после освобождения из мест лишения свободы месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в порядке, установленном данным органом; запрета выезда за пределы муниципального образования (района) по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 15 июня 2018 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ввиду того, что ФИО1 в течение 2018 года 14 раз привлекался к административной ответственности, за правонарушения против порядка управления (6 раз) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 29 апреля 2019 года ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, ввиду того, что ФИО1 в течение года 9 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (6 раз) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 11 июня 2020 года ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, ввиду того, что ФИО1 в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (2 раза) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 14 декабря 2020 года ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, ввиду того, что ФИО1 в течение года 7 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (5 раз) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в 2021 году 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

15 января 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 26 часов;

6 февраля 2021 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 200 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений мировых судей о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО1 судим, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению противоправных действий.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, административных правонарушений в период срока административного надзора, на основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и продления ФИО1 административного надзора сроком на 6 месяц, что будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости не истек.

При исчислении срока продления административного надзора, суд исходит из следующего.

Так, решением Североморского районного суда Мурманской области от 11 июня 2020 года ФИО1 продлен административный надзор на 06 месяцев. При этом, судом в решении допущена техническая описка в указании даты исчисления административного надзора (срок исчислен с 28 января 2021 года, однако, подлежал исчислению с 27 января 2021 года и соответственно, административный надзор подлежал продлению по 26 июля 2021 года).

Аналогично, решением Североморского районного суда Мурманской области от 14 декабря 2020 года ФИО1 продлен административный надзор на 06 месяцев, срок продления подлежал исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением суда от 11 июня 2020 года, то есть с 27 июля 2021 года, а не как ошибочно указано в решении с 29 января 2021 года. В данном случае надзор подлежал продлению по 26 января 2022 года.

При таких обстоятельствах, обращая внимание на допущенные описки в ранее принятых решениях суда, суд, продлевая ФИО1 административный надзор на срок 06 месяцев, исчисляет его с 27 января 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

ФИО1 продлить административный надзор, установленный решением Устюженского районного суда Вологодской области от 30 марта 2017 года сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять с 27 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая