Решение № 2-2706/2025 2-2706/2025~М-1822/2025 М-1822/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-2706/2025

Дело №2-2706/2025

27RS0004-01-2025-002412-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 09 июня 2025г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

при секретаре Шевчик Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Ремстрой-Хабаровск»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование заявленных требований истец указал, что 30.12.2019 между ним и КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», действующего от имени Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края заключён договор №323-СП найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого ему передана за плату во владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <...> для временного проживания в нём с правом регистрации по месту жительства, со сроком действия на 5 лет, по 29.12.2024.

14.02.2020 на основании договора от 30.12.2019 №323-СП ему оформлено и выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания по указанному адресу.

09.12.2023 между ним и ФИО2 зарегистрированной и фактически проживающей по месту по адресу: <адрес> заключён брак.

В настоящее время он является инвалидом 3-й группы, в связи с чем, ежемесячно получает пенсию по инвалидности в размере 9000,64 руб., доплату к выплате в размере 1604,88 руб.

Кроме того он подрабатывает в частном секторе ремонтом домов, в связи с чем имеет дополнительный доход в размере от 15 000 до 50 000 руб.

Его жена ФИО2 в период с 11.03.2018 бессрочно является пенсионером по старости, является получателем страховой пенсии по старости в размере 3555,56 руб., а также фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учётом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в размере 8907 руб., что составляет в общей сумме 12 462,56 руб.

Таким образом, с учётом всех положенных начислений среднемесячный доход его семьи составляет 23 068,08 руб. без учёта его дополнительного дохода от подработки в частном секторе ремонтом домов.

В соответствии с пп.10 п.15 Договора №323-СП наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Межведомственной комиссией по решению вопросов, связанных с обеспечением КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было вынесено решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему, являющемуся нанимателем указанной квартиры, содействия в преодолении тяжёлой жизненной ситуации.

Вышеуказанные выводы были оформлены также заключением межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При вынесении указанных решения и заключения межведомственная комиссия руководствовалась информацией о наличии у него задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по указанной квартире в размере 50 181,21 руб. Как позже выяснилось, обнаруженная задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по указанной квартире в размере 50 181,21 руб. относилась по закрытому лицевому счёту, открытому ранее на Городской округ «Город Хабаровск», что подтверждается уведомлением УК ООО «Ремстрой-Хабаровск» от 29.11.2024.

На основании указанного заключения Министерством ЖКХ Хабаровского края было издано распоряжение, которым КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» было поручено заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в результате чего он был лишён права на заключение с Министерством ЖКХ Хабаровского края, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» договора социального найма указанной квартиры с последующим её оформлением в собственность.

Полагает, что он имеет право на заключение с ним договора социального найма указанной квартиры, поскольку основания для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения в связи с необходимостью оказания ему содействия в преодолении тяжёлой жизненной ситуации, отсутствуют.

Просит суд признать за ФИО1 право на заключение с ним договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>; обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Представитель КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, завил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что Учреждение не оспаривает право ФИО1 на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма при условии установления судом отсутствия у ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Представитель ООО «Ремстрой-Хабаровск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений п.п.1, 6 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п.1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в п.1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Законом Хабаровского края от 10.12.2012 №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет.

В соответствии с ч.1 ст. Закона Хабаровского края от 10.12.2012 №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» для целей настоящего закона используются следующие понятия: трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно (неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения; содержание под стражей или отбывание наказания в виде лишения свободы; нахождение на лечении в медицинской организации в стационарных условиях; прохождение военной службы по призыву; инвалидность I или II групп; недееспособность или ограниченная дееспособность; признание безработным) (п.п.1).

Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в силу положений ст.6 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» являются:

1) неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, обязательных требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей);

2) непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений);

3) обстоятельства, указанные в ч.4 настоящей статьи, если наниматель указал их в заявлении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

При рассмотрении дела судом установлено, что распоряжениями министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 26.12.2019 №2106-р и от 30.12.2019 №2214-р квартира, расположенная по адресу: <...> включена в специализированный жилищный фонд края и предоставлена ФИО1

30.12.2019 между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» действующего от имени Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и ФИО1 заключён договор №323-СП найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого ФИО1 передана за плату во владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём с правом регистрации по месту жительства, со сроком действия на 5 лет, по 29.12.2024.

Согласно свидетельству от 14.02.2020 ФИО1 в период с 14.02.2020 по 29.12.2024 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г.<адрес>

В соответствии с п.5 договора найма по окончании его срока при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.

В силу положений п.18 договора найма по истечении срока его действия наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п.6 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Распоряжением министерства от 05.12.2024 № 1410/2-р, принятым на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (наличие задолженности за жилищно-коммунальные услуги), учреждению было поручено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В случае, когда лицо требует пересмотра заключения межведомственной комиссии в целях заключения с ним договора социального найма, он фактически требует признать за ним право на заключение договора социального найма. Защита гражданских прав путем признания права осуществляется в судебном порядке.

В обоснование заявленных требований истец указал, что после окончания срока договора найма отсутствует необходимости социальной поддержки, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, поскольку в настоящее время он является инвалидом 3-й группы, ежемесячно получает пенсию по инвалидности в размере 9000,64 руб., а также доплату к выплате в размере 1604,88 руб., подрабатывает в частном секторе ремонтом домов, в связи с чем, имеет дополнительный доход в размере от 15 000 до 50 000 руб.; с 09.12.2023 состоит в браке с ФИО2 являющейся получателем пенсии по старости в сумме 12 462,56 руб.

Из представленных сторонами сведений следует, что решение 05.12.2024 о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу, содействия в преодолении тяжёлой жизненной ситуации принято в связи с предоставлением информации о наличии у истца задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по указанной квартире в размере 50 181,21 руб.

Вместе с тем, из сведений представленных УК ООО «Ремстрой-Хабаровск» от 29.11.2024 следует, что задолженность по лицевому счету открытому на имя ФИО1 отсутствует. По счету ранее открытому на Городской округ «Город Хабаровск» имеется задолженность в сумме 50 181,21 руб.

Из сведений представленных УК ООО «Ремстрой-Хабаровск» от 05.05.2025 также следует, что задолженность по лицевому счету открытому по адресу: г.<адрес> на имя ФИО1 отсутствует.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 выполняет обязанности нанимателя указанной квартиры, доказательств обратного суду не представлено.

Иных обстоятельств, кроме наличия задолженности по оплате коммунальных услуг, послуживших основанием к принятию 05.12.2024 решения о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу, содействия в преодолении тяжёлой жизненной ситуации, с которым фактически выражает несогласие истец, ответчиками суду не приведено, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, истцом представлены доказательства отсутствия необходимости социальной поддержки, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, поскольку в настоящее время он является получателем пенсии, трудоустроен, задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеет, он состоит в зарегистрированном браке.

Доказательств неудовлетворительной адаптации ФИО1 к самостоятельной жизни, а также иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия истцу в преодолении трудной жизненной ситуации, материалы дела не содержат, ответчиками в ходе рассмотрения дела не представлено.

При установленных по делу фактических обстоятельствах основаниях, доказательства, представленные истцом, суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для удовлетворения его требований в части признания за ним права на заключение с ним договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес>.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Оснований для возложения обязанности на ответчиков заключить с истцом договор социального найма не имеется, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их.

В соответствии с положениями ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО7 (паспорт гражданина №) право на заключение с ним договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г.<адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025.

Судья: И.Ю. Суворова